Rinascita - anno XXI - n. 3

OsservatQrio

Rivoltaa Zanzibar

Sovranoda seimesiedie-

dgiorni i l

sultanoSeyvid Abdulahbin Khalifasarà statoallate-

stadiunpae-

se indipenden-

teperappena Unmese; le isolediPem-

baeZanzibarcheformavanoil

suoregnosonogiunteall'indi-

pendenzapienail10deloscorso

dicembreelarivoltacheall'ini-

ziodelasettimanahascossola

patria—elaprincipaleprodut-

tricemondiale—deichiodidi

garofanoconladeposizionedel

sultanoregnantee laproclama-

zionedellaRepubblicacon la

costituzionediungovernocom-

pletamentenuovoediametral-

menteopposto,quantoastrtittu-

rapoliticaeacontenutoetnico,

diqueloprecedentesembrade-

stinataarappresentareunele-

mento importante,al di lädel*

suaesileassisegeografica,per

futurosviluppodel'Estafricano.

Conunamaggioranzaafricana-

continentaleeafricana-indigena

dicinqueauno,lapopolazione

deleisolediZanzibarePemba

erastataretta,daquandouna

qualche formadiautogovernoco-

minciòadessereconcessada

Londraaquestosuoprotetora-

to,dalaminoranzaarabachede-

tenevai postidipotereammini-

strativiedaquelaindianache

detenevailmonopoliodelcom-

mercio.11ZanzibarNationalist

Party

(ZNI))perquantoavesse

cercatoinquestiultimitempidi

conquistarsiunabasemultiraz-

ziale,avevalasuaforzae ilsuo

appoggioprincipaleneipotentati

arabiimpiantatidasecolinel-

l'isola,daquandoessacostituiva

labaseprincipaledelcommercio

deglischiaviversoorienteed'era

controlatadalsultanodiOman

eMuscatalacuidiscendenzala

famigliafinoraregnantediretta-

menteappartiene.

Quando,nel luglio1963,por

conquistareunamaggioranzache

gliconsentissedigovernare il

ZNPdiAliMuhsinsialeò,nono-

stantela

proprialungabataglia

nazionalistaperl'indipendenza,al

ZanzibarandPembPeople'sParty

(ZPPP)diMuhammedShanite

Hamadi,chenonnascondevale

propriepreferenzeperunacon-

tinuazionedelprotetoratobri-

tannico, il gravemalesserein

senoalpartitositradusseinuna

scissioneconlanascitadelpar-

titoUMMA (Indipendenza)guida-

todalloSheikAbdulRahman

Mohammed («Babu»)

che

sischie-

re)decisamenteasinistraaflan-

candosi,nel'opposizione,

al'Afro-

Shirazi

Party

(ASP), il partito

delamaggioranzaafricanache

unostranomisteroeletoralevo-

levaperennementeminoritarionel

Consigliolegislativoanchesemag-

gioritarionelparse.

LoschieramentochecosiSive-

nivaadelinearenelpaeseala

vigiliadelaindipendenza lasciava

presagire Imoscontrodirettoapiù

omenolunga

%Cadenza

frauna

basepopolareriunitaintornoal-

l'ASPealITMMAelevecchieforze

nazionaliste-conservatricidelZ\

edelZPPPaleatedelsultano.Ail

accelerareloscontrosembraesse-

restatol'orientamentodecisamen-

tefloegizianodel

premier

Shamte

Hamadiche,propriosulastrada

delritornodalaConferenzacosti-

tuzionaleincui i dettaglidela

.nuovaindipendenzaeranostati

fissatisiarestòalCairoperchie-

dereaNasserunpatrociniopoli-

ticoedeconomico.

Gli incidentiaPanamaelapoliticadelaCasaBianca

ConclusoperJohnj.son

ilperiododitransizione

IsanguinosiincidentinelPzonadel

CanalediPanamahannopostoJohn-

sondinanzialasuaprimacrisi di

caratereinternazionale,edèsinto-

maticoche—comeaccaddeperKen-

nedyal'indomanidelsuo insediamen-

to—siastatadinuovo l'Americala-

tinaacreareundelicatoproblemaal

nuovopresidente.Nonsipossonopa-

ragonare,ovviamente, i fatti diPa-

namaconglieventicubanidel1962,

maèevidentechelerelazionifragli

StatiUnitie ilsubcontinenteameri-

canocostituisconotuttoraunadele

questionicrucialichelanuovaam-

ministrazioneUSAsaràcostretaad

afrontareconrealismoeimmagina-

zionenelpiùbrevetempopossibile.

E'interessante,delresto,chei più

autorevolicommential'ultimacrisi

panamenseapparsisullastampadi

WashingtonediNewYorktendano

tuttiasotolinearelanecessitàdiun

ripensamentodelapoliticaseguita

finoaoggidagliStatiUnitineicon-

frontidel'Americalatina.Nelcaso

diPanama,doveJohnsonèinterve-

nutocercandodisdrammatizzarela

situazione,edoveètutoradifficile

individuareconchiarezzalerespon-

sabilitàimmediate,si trattadipro-

blemichevannomaturandodatem-

poecheesigonodiessererisoltian-

cheallalucedellamutatafunzione

strategicachehaoramailazonadel

canaleuntempoassaivitalepergli

USA.LostessoSulzberger.sul

Neu)

YorkTimes,

scrivevapochigiornifa

cheinmenodi trelustri ilcanale

stessofiniràperdivenire.tutt'alpiù,

unbacinoidroeletrico.Ciòchenon

perderà importanza,invece,èlospi-

ritonazionalistaoanti-colonialistache

animaipopolilatino-americanieche

esigeunadeguamentodelapolitica

USAainuovitempineiqualiviviamo.

Moltitimorisonostatiespressiin

propositonelmomentoincuiJohn-

sonhanominatoThomasMannsot-

tosegretarioperlequestiondel'Ame-

ricalatinaesispeculatuttorasulsi-

gnificatodiquestanomina.Mannera

statoliquidato»daKennedyperla

suascarsasensibilità«neofrontieri-

stica e lasuariapparizionealDi-

partimentodiStatononèstataaccol-

taconpiacerenegliambientiliberali,

mac'èchihavolutovederenelsuo

ritornounamossapreeletoraleten-

denteactagliarl'erbasotoaipiedi»

Scam

biodicorrispondenza

interna-

zionale:cNontisembradistareun

(perusareunaespressionedi

LeMon-

de)

agliavversarirepubblicanidide-

strachecontinuanoausareinter-

miniestremamentepolemicilaque-

stionediCubapermetereinimba-

razzoilsuccessorediKennedy.Si

trataoradivedereseleantiche

ideediMann troverannoascoltoala

CasaBianca,oppurese ilsuo«as-

sorbimento,dapartedell'ammini-

strazionenonfiniràpiutostoperneu-

tralizzarle. Nonvadimenticatocheglistessi

timorieranostatiespressiapropo-

sitodeirapportipersonalifraJohn-

soneDeanAcheson,checontinuaa

professare ideemoltopericolosenei

confrontidelaGermaniadiBonn;ma

ancheinquestocasoèstatorivelato

direcentecheletesidiAchesonfino

aoranonsonostatepreseinconside-

razione,echela«lineaRusk»con-

tinuaadominare l'orientamentodel-

lapoliticaamericananeiconfronti

del'Europa.Comunqueèsoltantoades-

socheJohnsoncominciaariflettere

sulequestioniinternazionaliecivor-

ràdeltempo(probabilmentefinoal

1965)perindividuareconprecisione

lanaturadelesueintenzioni.

NelsuomessaggioalCongresso

sulo«statodell'Unione»ilmassimo

acentoèstatopostosullequestioni

interneesidirebbechelasuastra-

tegiaeletoraletendaapuntareap-

puntosuproblemiche interessanodi-

retamentelavitainternadelana-

zione.I richiamifrequentiallaitpo-

vertà»,ai«diritticivili e aleque-

stionidelbilanciocaraterizzanogià

inmanieraabbastanzaprecisalostile

diJohnsoneglidannounatintapost-

rooseveltianacheèstataaccoltacon

compiacimentodaisetoripiùliberali

del'opinionepubblicaUSAedagli

ambientikennedianicheavevanoac-

coltoconperplessitàeriserveilnuo-

vopresidente.Tutaviainmenodidue

mesidalsuoinsediamento,Lyndon

Johnsonhapresoancheunaseriedi

iniziativechepotrebberoaverenote-

voliripercussioniincampo internazio-

naleancheabrevescadenza.Lano-

mina,adesempio,delacommissione

specialeperlostudiodelariconver-

sione industrialeinvistadiulteriori

progressisulterrenodeldisarmo,ac-

cantoacerteeconomienelbilancio

deladifesaealaelaborazionedinuo-

veproposteperlaconferenzadiGi-

po'piùcaldodell'annoscorso?b(dal

WashingtonPost)

IlCanalediPanama

nevra,èunfatodiperseindicativo.

Lostessovaleperlarecentecreazione

diuncomitatoincaricatodelo«stu-

dio,deleattivitàdeivariservizidi

informazioneamericani—esoprat-

tutodelaCIA—chesembra ispirata

daldesideriodieliminareilpericolo

diunapoliticaindipendenteedi ini-

ziativeincontraddizioneconl'orien-

tamentogeneraledelDipartimento

diStatoedelGoverno.

Insomma,accantoaformulazioni

generalichetendonoaribadirela

continuitàinpoliticainternaedestera,

Johnsoncominciaancheacompierei

primipassiversolarealizzazionepra-

ticadinuoveiniziativedicaratere

internazionale.Laenergiaconlaqua-

leèintervenutosulCongressoperla

leggesugliaiutial'estero,e11modo

incuisi ègiuntirapidamenteala

firmadel'accordoperlavenditadi

granoal'URSSeainegoziatiper il

nuovoaccordoculturaleamericano-

sovietico,sonoaltreindicazionipo-

sitive.Maèchiarochenumerosealtre

decisionisononecessariepercompie-

reunasvoltaradicaleneirapporti

fraEsteOvest,eperimpostaresu

basinuoveildialogofralenazioni;

lacoincidenzadelacampagnaeleto-

ralecondizioneràinnotevolemisura

tuttalapoliticaUSA.

InquesteultimesetimaneJohn-

sonpuòdirediaverconclusolapic-

colariorganizzazionedelsuogabinet-

to,senzasussultieconlasostanziale

riconfermadituttelepersonalitàim-

portantidelgovernodiKennedy;la

decisionediRobertKennedydiresta-

realsuo fiancocome

atorney

genera/

deveconsiderarsiimportanteeindi-

cativadelavolontàdegliuominidel-

la«nuovafrontiera»diproseguirela

loroopera,eledificoltàdelpartito

repubblicanoaesprimereuncandi-

datograditoatuttal'opposizionecon-

tribuisconoadareunmaggiorsenso

disicurezzaaidemocraticiemaggio-

retranquilitàalgoverno.

Apartiredaquestomomento,ilpe-

riododitransizionepuòdirsiconclu-

soeJohnsonappareoramaisalda-

mente insediatoallaCasaBiancain

un'atmosferageneralenonprivadi

elementidiconsensomaanchediat-

tesa.PerKennedyilpassaggiodale

paroleai fatti furesodifficiledal

maturare improvvisodisituazioniche

condizionaronotuttalaprimalunga

fasedelasuapresidenza,edalane-

cessitàdiprocedereaunatrasforma-

zioneabbastanzaradicaledelperso-

nalepoliticoalverticedelpotere;ma

inquestosensoJohnsonsitrovafa-

voritodaciòcheestatogiàfatto,e

lasituazionecheereditaèsottomolti

aspetimigliore.

Lacondizionefondamentaleper il

succeso,però,echeeglisiacapace

dicomprendereconchiarezza—co-

medovrebberoaverglisuggerito i

fattidiPanama—inqualedirezione

nonsiapiùpossibilemuoversiinun

mondocheeglistessohavisto

mu-

tarenelcorsodegliannidiapprendi-

statoa

fianco

diJohnF.Kennedy.

GianfrancoCorsini