Rinascita - anno XX - n. 24

Hinaseita pag. 14

15 giugno 1963 P o l i t i c a in ternazionale

Linee d i politica economica e sociale della Repubblica popolare

I l Piano ungherese

e la democrazia dal basso

Gli incentivi salariali e le possibilitit di intervento dei consumatori sui tipi e sulla qualità delle merci

Totalmente elettivi i consigli di fabbrica: estensione e limiti dei loro poteri

Budapest, g i ugno . — e N o n s i l a -

vora p e r i l P i a n o c o m e s e s i

trattasse d i qualcosa d i astratto, d i

fine a s e stesso. S i l a v o r a p e r l e

necessità r e a l i d e l paese. P e r c i ò i l

Piano n o n è r i g i d o i n t u t t i settori e

in t u t t e l e occasioni A n z i , o g g i p o -

niamo l'accento s u l l a flessibilità. I l

Piano stabilisce i l " q u a d r o " generale:

poi, durante la realizzazione, quel che

decide è l a situazione concreta d e l -

l'economia >.

Sono all'Ufficio d e l Piano, e c h i m i

parla è i l v i c e -presidente, G i o r g i o

Lazar. L a z a r m i spiega c ome i l c r i •

terio d e l t a flessibilità s i e i mp o s t o

per superare ed evitare g l i e r r o r i che

nel passato hanno recato tanto danno

all'economia ungherese. I n u n a p r i -

ma fase, d o p o l a liberazione, l a ten-

denza f u q u e l l a a f o r z a r e i t e m p i

della industrializzazione e ad elevare

di c o n t i n u o g l i o b i e t t i v i d e l P i a n o ,

con u n a netta sopravalutazione delle

risorse concrete del paese. Trascuran-

do l e possibilità della divisione inter-

nazionale del lavoro t r a i paesi socia-

listi, si v o l l e sviluppare con l a mede-

sima r a p i d i t à t u t t i i r am i p r o d u t t i v i .

e i n p a r t i c o l a r e l ' i n d u s t r i a pesante.

Allo stesso m o d o s i accelerarono i

ritmi d e l l a collettivizzazione i n agri-

coltura. M o l t i o b i e t t i v i n o n poterono

essere raggiunti, l'eccessivo sforzo nel

campo degli investimenti provocò u n

abbassamento nel tenore d i vita. T r a

il '53 e i l '55 — con l a s v o l t a > d i

Imre N a g y — s i esagerò i n senso

opposto: g l i investimenti vennero ral-

lentati o l t r e i l dovuto, s i abbandona-

P r o d u z i

bbbb

e, o c c u p a z i o n e e p r o d u t -

t i v i t à n e l l ' i n d u s t r i a ( 1 9 4 9 = 1 0 0 )

400

300

200

oreau.e.,.

p..

---------

rono d e l t u t t o i p r o g r amm i p e r l ' i n .

dustria pesante. P o i , d o p o i l ma r z o

'55, s i t o r n ò daccapo, con u n a n u o v a

brusca s v o l t a c h e f i n i d ¡ dissestare

l'economia.

Ora, c o m e h o d e t t o a l l ' i n i z i o , i l

criterio d om i n a n t e e q u e l l o d e l c o -

stante c o n t r o l l o d e l l a situazione rea-

le. Do p o i l d u r o i n v e r n o d i quest'an-

no, a d esempio, s i r e n d e necessario

accrescere a l d i l ä delle previsioni l a

produzione d i c omb u s t i b i l e , l e c u i

scorte rischiano d i esaurirsi. I n a l t r i

settori, invece, p i ù c h e s u l l a q u a n -

tità i n c i f r e assolute, s i plaò p u n t a r e

sulla q u a l i t à , s u l l a r i d u z i o n e d e i co-

sti, sull'innalzamento d e l l a p r o d u t t i -

vitä d e l l a v o r o Ecco, l'attenzione da-

ta a i costi d i produzione n i l sembra

la caratteristica decisiva d e l l ' a t t u a l e

orientamento dei d i r i g e n t i l'economia

ungherese. L a z a r m e l o c o n f e r ma :

e Poniamo c h e un'azienda c omu n i c h i

di a v e r superato l e c i f r e d e l Piano.

In a l t r i t emp i c i ò era sufficiente p e r -

che t a l e successo v e n i s s e e s a l t a t o .

Adesso invece può succedere che quel-

G l i i n e r eme n t i ( 1 9 6 0 - 1 9 6 5 ) p r e v i s t i dal H P i a n o q u i n q u e n n a l e ungherese

4se

4 1 e

miniere

meccanica

apparecchiature

e l e t t r i c h e

industria chimica

g omma

e ma t s i n t e t i c h e

industria

p e t r o l i f e r a

energia e l e t t r i c a

meccanica

(di precisione

materiali

da c o s t r u z i o n e

industria tessile

abbigliamento

industrie ael legno

mentazione

63-65%

.74 %

76°4

63%

57%

87%

4 5 %

31%

45°4

41 %

115 %

l'azienda venga criticata, se i costi so-

no s t a t i t r o p p o a l t i , o s e l a q u a l i t à

dei p r o d o t t i n o n è stata buona o co-

munque n o n rispondente a l l a richie-

sta d e i consumatori. E viceversa: i l

lavoro d i un'azienda p u ò essere a p -

prezzato, a n c h e s e h a r ea l i z z a t o i l

Piano a l 9 5 p e r cento, s e sono state

fatte l e g i u s t e economie e s e S i

puntato s u produzioni specializzate e

di q u a l i t à ' .

Non v i ä p i ù insomma soltanto l a

corsa e alla p r o d u z i o n e p e r l a p r o -

duzione'. L a d oma n d a d e l me r c a t o

— d oma n d a q u a n t i t a t i v a e qualP.a-

tiva — e l e disponibilità dei produtti

devono v e n i r s i i n c o n t r o n o n s o l o i n

linea generale, nelle cifre globali, ma

anche n e i d e t t a g l i , s e t t o r e p e r s e t -

tore S u l l a realizzazione d i q u e s t o

incontro » s i e s e r c i t a i l c o n t r o l l o

degli o r g a n i d i r e t t i v i . Ve n g o n o a t -

tuate i n d a g i n i d i mercato p e r appu-

rare i l r a p p o r t o t r a possibilità e ne-

cessitä.

Tutto ch.) h a u n ' i mp o r t a n z a c h e

non e solo economica. U n a e pressio-

ne d a l b a s s o > s u g l i i n d i r i z z i p r o -

duttivi diviene, i n r e g i me socialista,

un fondamentale f a t t o r e d i democra-

zia. Ta l e pressione s i esercita i n e f -

fetti, a livello cittadino come a livello

provinciale, a t t r a v e r s o c o n s i g l i e l e t -

tivi, i q u a l i sono a contatto col p u b -

blico e n e interpretano l e esigenze. I

consigli influiscono sulle decisioni dei

ministeri e . localmente, a n c h e s u l l e

direzioni d e l l e imprese.

Che r i s u l t a t i p o s i t i v i s i a n o s t a t i

raggiunti n o n p a r e d u b b i o . I l r a p -

porto d e l D i p a r t i me n t o d i S t a t o a l l e

Commissioni esteri d e l Senato e d e l

Congresso U S A — c u i h o accennato

la scorsa s e t t i ma n a — d i c e i n p r o -

posito: e Le condizioni d i v i t a i n Un -

gheria sono sensibilmente migliorate,

se poste a c o n f r o n t o c o n q u e l l e d e l

paese a l l ' i n d oma n i d e l l a r i v o l t a d e l

1956. Esse sar o relativamente miglio-

ri d i quelle dei popoli degli a l t r i paesi

del " b l o c c o sovietico", f a t t a eccezio-

ne p e r l a P o l o n i a , . I n e ff e t t i l a d i -

sponibilitä d i merci d'ogni genere nei

negozi r i s u l t a abbondante e v a r i a t a .

In r appo r t o a i salari ( o g n i confronto

basato s u i c amb i u ff i c i a l i n o n avreb•

be evidentemente senso), i prezzi so-

no alquanto p i ù bassi che da n o i p e r

quanto r i g u a r d a g l i a l i me n t a r i . p i ù

alti i n v e c e p e r q u a n t o r i g u a r d a i

capi d ' a b b i g l i ame n t o , g l i e l e t t r o d o -

mestici ecc.

Do qualche cifra, a t i t o l o puramen-

te indicativo. I l salario me d i o d i u n

operaio si aggira sui 1500 fiorini men-

sili, m a u n operaio d i a l t a specializ-

zazione n e guadagna tranquillamente

3000, G l i i mp i e g a t i guadagnano s u i

2000 fiorini. U n professore d i u n i v e r -

sità s u i 4000 fiorini. U n b u o n a p p a -

recchio r a d i o s i p u ò c omp r a r e c o n

1900 f i o r i n i , u n t e l e v i s o r e c o n 6 6 0 0

fiorini, u n transistor con 800-1200 flo-

rini. u n giradischi con 1400. H o visto

scarpe d i cuoio da uomo a 350 fiorini,

vestiti d a d o n n a d i cotone a 240. d i

lana a 650, v e s t i t i d a u o m o d i q u a -

lità media a 400. Carissime ancora l e

auto ( a parte i l lungo tempo che

Pas-

sa t r a la prenotazione e l a consegna):

una

Mo s k v i t e l i

c o s t a 75.000 f i o r i n i ,

una

F i a t 1300

costa 103.000 f i o r i n i .

Per valutare queste cifre — tratte, r i -

peto, d a s omma r i e osservazioni p e r -

sonali s u l l e v e t r i n e — bisogna n a t u -

ralmente tenere conto d i a l c u n i d a t i

fondamentali: l a p i e n a occupazione

assicurata, c h e garantisce d u e n p i ù

redditi i n c i a s c un n u c l e o f am i l i a r e ;

il mo d e r n o sistema d i sicurezza s o -

ciale; l a scarsissima incidenza dell'af-

fitto, c h e impegna i n g r a n p a r t e d e i

casi i l 4 o i l 5 p e r cento dei salari, e

cresce s o l o q u a n d o i l n u m e r o d e l l e

stanze occupate eccede sensibilmente

le necessità della

famiglia.

Faccio an-

cora u n esempio. A Dunaujvaros, l a

nuova c i t t à s o r t a s u l Da n u b i o a t t o r -

no a u n a grande acciaieria, s u 40.000

abitanti c i s o n o 4000 apparecchi t e -

levisivi: u n o o g n i d i e c i persone. D u -

naujvaros però registra u n l i v e l l o sa-

lariale p i ù a l t o d e l l a me d i a naziona-

le ( 1 7 0 0 f i o r i n i ) , e

g l i

o p e r a i d e g l i

altiforni guadagnano d a 2000 a 3000

fiorird a l mese. l a v o r a n d o 4 0 o r e l a

settimana.

Quali possibilità e q u a l i prospetti-

ve v i sono p e r u n • miglioramento del

tenore d i vita, e perché si possa pro-

cedere s u l l a v i a d e l benessere? V a

sottolineato che i d i r i g e n t i ungheresi

evitano a q u e s t o p r o p o s i t o o g n i s i a

pur v a g o accenno demagogico, e s i

richiamano costantemente

a l l a

neces-

sità p r i ma r i a d i accrescere l a p r o d u -

zione e soprattutto la p r o d u t t i v i t à del

lavoro. I l discorso c h e J a n o s K a d a r

ha p r o n u n c i a t o a l r e c e n t e congresso

nazionale d e i s i nda c a t i e i n m e r i t o

illuminante. Esso n o n ma n c a d i n o t e

caustiche e anche d i severità: prefe-

risco riportarne p i ù sotto i l testo, nel-

la p a r t e relativa a i p r o b l em i che q u i

ci preoccupano, perché si t r a t t a della

testimonianza p i ù a u t o r e v o l e s u u n

problema che non riguarda solo l ' Un -

gheria m a s i r i t r o v a i n t e r m i n i

ana-

loghi i n a l t r i paesi socialisti.

Varie m i s u r e vengono adottate p e r

stimolare l ' i n c r emen t o d e l l a p r o d u t -

tività. Og n i a n n o i l 1 5 p e r cento d e l

reddito n a z i o n a l e v i e n e d e s t i n a t o a

questo scopo, e i l P i a n o p r e v e d e —

settore p e r settore — i n u o v i proce-

dimenti t e c n i c i d a adottare. I n o l t r e ,

quando s i i n i z i a l a produzione d i u n

nuovo p r o d o t t o ( a d e s emp i o , o g g i ,

nei n u o v i s e t t o r i d e l l a c h i m i c a ) , l e

imprese r i c e v o n o n e l l a f a s e d ' a v v i o

un s o v r a p p r e z z o c h e l e g a r a n t i s c e

dalle perdite. Ancora: le imprese han-

no d i r i t t o a d accantonare u n a p e r -

centuale variabile dei l o r o p r o f i t t i d a

adoperare a i f i n i d e l m i g l i o r ame n t o

tecnico, d e l l e ricerche tecnologiche e

sperimentali, e c c . I n f i n e v i ä i l s i -

stema d e i p r em i . U n a p a r t e notevole

dei f o n d i c h e sono a disposizione dei

direttori delle aziende viene destinata

ai s i n g o l i l a v o r a t o r i o a l l e s q u a d r e

che r e a l i z z a n o ammo d e r n ame n t i e

progressi n e i m e t o d i d i lavorazione.

Se p o i l ' a z i e n d a r e a l i z z a economie,

R e t r i l m z i o n i r e a l i d e g l i o p e r a i e

d e g l i i m p i e g a t i ( 1 9 5 8 = 1 0 0 )

140 -

120 -

100 -

8 0 -

60 -

11949 1958 ' 5 9 ' 6 0 ' 6 1 ' 6 2

Biblioteca Gino Bianco