Rinascita - anno XXIII - n. 32

Tendenzadelgovernoaicolpidimaggioranza

La riformadel'Università

a unasvoltapericolosa

Ilpr<>1)Icinil!in;uersibtrioiiSIune<t</ilillo/Piùeli tirale

(I(Iristruzione.,continui,IIHiimresentureunodeinodi

chilipiùsc‘ibrosirir2cnti

1Parlamentova in v nza la-

sciandoamezzoil faticosolavorodi

riformauniversitaria.CameraeSe-

natohannoslpprovato,dopounlungo

ner

nelcorsodelqualesonostate

apportatenumeroseenontrascura-

bilimodifiche,laleggeistitutivadel

ruolodeiprofessoriuniversitari

ag-

gregali.

IlSenatohaapprovatoin

aula

il pianofinanziarioquinquen-

nAc.dopounavivacepolemicaso-

stenutadaisenatoricomunistiedel

PSILPcontro i criteriinformatosi

deldisegnodilegge,il cuicontenuto

politicoè taledapregiudicarein

sensoconservatorelosviluppodela

istruzioneinItalianeiprossimian-

ni.Suquestotema,ancheperlesue

direteinterferenzeconladiscussio-

nedel.programmaPieraccini.Sian-

nunciavivaceedinteressantelabat-

tagliaalaCamera.nelprossimoau-

tunno. Ilgoverno,intanto,inunarecente

riunionedelConsigliodeiministri,

approvatoundisegnodileggeten-

denteadisciplinareilproblemadel-

l'organicodelcorpodocenteuniver-

sitariosiaperl'aspetoistituzionale

cheperqueloquintitativo,preve-

dendoper i prossimicinqueanni

l'istituzione—approssimaiivamente

— disetemilapostidiruolodias-

sistente,dimilepostiperprofessore

aggregatoemilecattedreperpro-

fessoredi ru(do.Nelfratempola

conunissioneIstruzionedelaCamera

deideputatihaproseguitol'esame

insedereferentedelepropostele-

gislativedi riformadelestrutture

universitarie,conritmolentoedaf-

faticato.approvandoduearticoli in

circatremesi.

Comesivede, il quadropolitico

delariformadel'Universitàsipre-

senta,alavigiliadelaripresaautun-

naledei lavoriparlamentari,com-

plesso,contraddittorio,meritevoledi

attenzionedapartedeleforzepoli-

ticheesocialiinteressate.Delresto,

restavivaefondatalasensazione

cheilproblemauniversitario—in-

siemeaquelopiùgeneraledel'istru-

zioneinItalia—continuaarappre-

sentareunodeinodisocialipiùsca-

brosiedurgenti.forseancorauna

delesecchesucuirischiadi far

nuovamenteavarialamaggioranzadi

centro-sinistra.L'atenzionedelpae-

se,d'altrocanto.richiamatabrutal-

mentedaifattidel'UniversitàdiRo-

maeda1k'vicendeeletorali

delret-

tore

del'Acne()romano,vienetenuta

destadaunapubblicisticaatenta,di

cuisonoprova i

due

libri diRusso

eSensini.ilquadernodeln.51(giu-

gno196(1)di Il

NuovoOsservatore,

gli

articoli

di (ligiCovataeMicheleFi-

gur-Mi(pernoncitarnechealcuni)

sulerivistedellasinistracatolicae

dellagiovanesinistralaica,edaul-

timol'autorevoleconvegnoromano

dellaSocietàitalianadifisica(oltre

— ovviamente---all'attivitàdeleca-

tegorieinteressate).

Noncredopertanto,selasituazio-

necontinuaadevolversinelastessa

direzione.comedelrestoparepro-

babile,chesipossaparlaredi un

quadrodeltuttoimmobile,ocomun-

que fortementecostretoentrocer-

chieassairistrette,comeèavvenuto

peraltrigrossiproblemidellastrut-

turasocialeedelavitapoliticaita-

liana(pensoallariformaurbanistica,

oaqueladel'ordinamentoregionale,

adesempio).Nonvadimenticato,a

questoproposito,cheilmondo

uni-

versitarioavevaHegliultimianni

"Qi1-

espresoconmoltavivai-ziaunaspin-

taampiaedinsiemeavanzata,di

riforma;eched'altrocanto,nela

maggioranzagovernativa,ilsetoreè

diretamentecuratodaduepersone,

comeGuieCodignola,personalmente

impegnatientrambi,finoinfondo,

inun'azionediristrutturazionesco-

lasticacheli haresipiùattividei

lorocoleghidialtrisetori.Percui

leannosestrozzaturesociali,

che

l'or-

ganizzazionescolasticadeterminanel-

losviluppoprodutivoeculturaledel

nostropaesi', [1'0v:110 in quesso tan-

demgliinterpretidiunavolontà(non

univoca,maspessocoinci(lente)di

modificadelasituazionedelpassato.

Sivuoldire,cioè,che i complessi

processisociali—principahnente

l'aumentodelapopolazionestuden-

tescauniversitariaelamutata(oltre

cheaumentata)domandasocialedi

« professionisti»—premonooggi

(»Oliprepotenzasulestrutureistitu-

zionaliesuleforzepolitiche,e

elle

nederivainquestosetoreun'inarre-

stabilecondizionedimovimento.

Quale

saràlosbocco'?Questaèla

domandacheinevitabilmenteei si

deveporreoggi,primadelaripresa

politicaparlamentare.sopratutto<li

fronteal fattochesulequestioni

difondoloschieramentogovernativo

— dopounfaticosotravaglio,non

senza lacerazioniecontrasti— tende

apresentarsiunitoequindia far

pasarelenormepiùimportantia

colpidimaggioranza.comeèavve-

nutoper ilpianofinanziarioalSe-

natoeper i primiduearticoli di

riformauniversitariaalaCommissio-

nedellaCamera.

Miparechepercomoditàdianalisi

cisipossafermaresualcunipunti

soltantodelatroppovastatematica

inquestione.

Ilprimoriguardalosboccoprofes-

sionaledeglistudiuniversitarie la

loro

capacità

dipreparareunper-

sonaletecnicoinfaseconleesigen-

zeprodutive.Suquesto temalaCon-

findustriapremedaanni,e—dob-

biamodire,aprescinderedalesolu-

zioniprospetate—nonatorto.E'

Consegnadelalaurea(stampadelXVI

secolo)

notoilmodoincuiClSiappresta

ad innovareinquestocampo:isti-

tuendosopratutto,afiancoalalau-

rea,unnuovotitoloaccademico

ge-

neralizzato, ildiplomauniversitario.

SuquestopuntoSièaccesaalungo

ladiscussionenelaCommissionedel-

laCamera,aproposito

degli

articoli

1 e2dela

legge

diriforma,riuscendo

a temperarealmenoinparte i pro-

positidelministroGui.Lasoluzione

chene

èderivataappareformalmen-

tepiùragionevoleperchéalmenosul

terrenodellepetizionidiprincipio

prevedechei corsididiplomanon

devonoesserediscriminatotineicon

frontideicorsidilaurea,siaper il

tipodistudiosiaperlasedeincui

sisvolgono.

Inparticolare,apropositodegli

istitutiaggregati,itemperamentifor-

maliappaionoconsiderevoli,poiché

lisottopongonoalcontrolodellefa-

coltàenerendonomenoagevole

l'istituzione, insedeo fuorisede.

Nessunadifficoltà,quindi,daparte

nostraadammeterechenelaforma

siètenutocontodelenostreargo-

mentazionielanostrabataglianon

è risultatadeltutovana.Mabadiamo

alasostanza.

Le immatricolazionicresconoin

questi

annial

ritmodel15-20%al-

l'anno.Fracinqueannileprevisioni

statistichedannounapopolazionestu-

dentescauniversitariadicircamezzo

milione,eperil1971disete-otocen-

tomila.D'altrocanto,ormai, il nu-

meroeladislocazionegeograficadel-

lesediedelefacoltàuniversitarie

non rispondonopiùaquestenuove

esigenze,elarichiestadinuoviate-

neiavvieneoggi inmododisordi-

nato,spessodemagogicoedanno-

so.Contemporaneamente,il capitale

nonèsoddisfatodeltipodiprepara-

zioneuniversitariadeilaureati,che

tendeasotoccupareconuncontinuo

processodidequalificazionedeltito-

lo,echiedetitolipiùprofessionali,

immediatamentepiùproduttivi.

HministroCuihailustrato in

modo lucidoeiluminantequestopro-

cesso indicandocheper i corsidi

diplomalasedenaturaleè—esarà

inognicaso—l'istitutoaggregato.

chenelapraticatenderàadistinguer-

sisemprepiùdal'universitàtradi-

zionale.Leistituzioni dinuovefa-

coltàdovrannofarpartediunpiano

organicopredispostodalConsiglio

(leiministriedingenereapprovato

con legge;gli istitutiaggregatisaran-

no inveceistituitimoltopiùagevol-

mente,

di fuoridelaprogramma-

zione,perchésaràsuficienteunade-

cisione—ratificata—diunSenato

accademico.I nuovititoli dilaurea.

forsesarannoistituiticon

legge,

pre-

viodibatitopoliticoeparlamentare;

peri titoli didiplomanonoccorrerà

piùdiunsemplicedecretodiunmi-

nisterosemprepiùsensibilealado-

mandadel«mondoprodutivo»:la

motivazionediquestasceltaèbasata

sulfatocheidiplomisarannomolto

immerosi,percui ilParlamentonon

e ingradodiesaminarlitutti(siamo

unanuovaparcelizzazionedele

professioniinmansioni).Questisono

dueaspetiirrefutabilidelCOIlela

nuova leggevapredisponendolavera

rifoirma»delanostraUniversità.

Comesaràpossibile,alora,adun

consigliodifacoltà,resisterealepres-

sionipiùsvariate,opporsi—

dasolo

— adunprocessocomequelocheè

incorso?Abbiamovistocomel'Uni-

versitàdiModena,quandosieratrat-

tatodi filiareaReggioEmiliaun

pezodifacoltà,nonabbiaesitatoa

farlo.EloabbiamovistoaPadova.

perVeronaeVicenza,aUrbinoper

Ancona,aMilanoperBrescia,evia

I iscorendo.E'innegabilecioèche

tuteleprecauzioniespresseinlegge

perlimitareglieffettinegatividela

istituzionedegli istitutiaggregatie

deladisciplinadeidiplomicomeè

iviprevista,sarannorapidamente

spazateviadalarealtà,specieper-

chéèla

legge

stessaaconsentiretute

lescappatoieperunasuaapplica-

zioneestensiva.Alpuntochetrabre-

vevedremoscaricatasuidiplomie

sugliistitutiaggregatilapressione

demograficacrescente,conunacon-

seguentedequalificazionediquegli

studiel'annulamentodeglieffetti

rinnovatorichel'universitàdimassa

portavaconsé.

Perquestomotivomiparepoco

convincenteladistinzionefatta a

questofinedalNuovoOsservatorefra

esigenzedel'apparatoproduttivoin

genere,inqualunquesistema,edesi-

genzedel'apparatocapitalistico.Per-

chérestaancoratuttodadimostrare

cheidiplomi(comevengonogeneri-

camenteprevisti)egli istitutiaggre-

gatiservonoinassolutoalosviluppo

produtivodelpaese;enonsiane-

cessaria invece—comeassaipiùse-

riamentesisarebbedovutofare,e

suquestotorneremoaltrevolte --

un'operadiriclassificazionedelepro-

fessioni,deilorodifferenti livelli,e

quindiunanuovacatalogazionedi

tutti

i titoliaccademici(acomin-

ciaredallalaurea)edeicorsidistu-

diochevipreparano.

Difronteadunprocessodique-

stotipo,chesensopotrannoavere

lenominalipresenzestudentesche1)e-