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LA TORRE
3
°
lo scioglimento della camera e delle came re
è
ammesso solo
con limiti e garam:ic; 4" il pre sidc ntc non ha diri tto di sanzione
legislativa: ma solo diritto di veto, e spesso limitato o cond i–
zionato o sospensivo;
5° il
presidente
è
responsabile dei suoi
atti;
6°
poche sono le attribuz ioni del presidente; la maggior
parte di esse
è
di pura forma; e la somma dei poteri risiede
nel par lamento;
7''
se v'è una camera alta, essa
è,
almeno pre –
valentemente, elettiva; 8°
referendum
ed iniziativa popolare,
in questa fonna di repubblica, hanno ogni possibi le impi ~go.
Una forma anche più spinta di repubblica democratica si
avrebbe colla cosidctta
democrazia diretta.
Secondo alcun i scrit –
tori, le princ ipali m::rnifestazioni della democrazia dirett a sareb–
bero
il
referendum -
e l' iniziativa popola re per muta re le
leggi
e per affermare la responsabili tà dei governanti.
lo
penso che:
in pratica una fornia
di
democrazia diretta si ha piuttosto climi
nando (come avviene
in
alcuni ordinamenti: Svizzera, Russia,
ecc.) la figura del
capo dello slalo:
infatti
in
vari e costituzioni
il potere non scende dall':11to, ma la camera
eleJ:[ge
1m
governo
o minister o,
ed
uno dei membri di esso -
prim11s inter pares
-
è •
capo dello stato
»
cd
ha funzioni rappre sent :1tive, più che
altr o nei confronti dell'estero :
i
poteri per quanto attiene alla
politica intt:ma non competono però qua si mai al presiden te
del governo, ma al governo intero, come colleg io. T utto
consi –
derato, tuttavia, ta le governo
acefalo
(o, se vuolsi, democ.:azia
diretta ) non
è
a mio avviso una autonoma e diversa figura isti –
turionale: ma rientra nel quar to tipo (repub blica de1pocratica) .
. Infatti , la figura del capo dello stato e la supr emazia dal
pres i–
dente del collegio,
tolte da una parte, ricompaiono dall'a ltra; in
Russia, ad esempio, l'autorità di Sta lin
è
immensa, pur avendo
la costituzio ne attribuito il carattere di .organi supremi non ad
un • capo dello stato • , ma. ad altri organi
(1).
Un'altra form:1 di governo - alquanto diver sa daJle quat–
tro sin qui illustrate - s:ucbbe quella della dittatura del
pro–
letar iato, vale
a
dire quella del gqvcrno a parti to unico comu-
(1)
Tale _organi sono : il consiglio supremo dell'U.R.S.S.,
che
~
una specie d1 parlamento foon una sola camera); c<l il
f>raesidium.
che
è
un organo di controllo
sull'attività
polit ica
dei oommissad dc:
popolo,