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MICHELE LA

TORRE

Verso la costituente

U

NO

dei primi att i del ministero Bonomi fu l'alle stimento

di

un

decreto-legge

25

giugno 1944, n. 151 che dispose :

• Dopo la liberazi one del territorio nazionale le forme istitu –

zionali saranno scelte dal popolo italiano, che a tal fine eleg–

gerà a suffragio universale diretto e segreto una assemblea

rostituente per deliberare la nuova costituzione dello Stato ».

Sarà questa la prima assemblea costituente nella storia mo–

derna dell'Italia, poichè lo statuto Albertino fu deliberato dal

re , non da un'assemblea popolare. Questa volta, invece, sono

sta ti rispettati ap pieno

i

canoni democratici : si

è

stabilito che

la nu ova costituz ione sarà deliberata non dal capo dello stato

ma da un'assemblea

ad hcc;

anzi nella prima parte dell'articolo

si dice:

11

le forme costituzionali sara nno scelte

dal popolo ita–

lUmo

•.

Qui sorge una prima questione : le parole sudde tt e

II

le

istituzioni saranno scelte dal popolo• vanno intese alla let–

tera, o no? Se dovessero essere prese alla lettera, si giunge–

rebbe alla conseguenza che il popolo non dovrà limitarsi a desi–

gnare deJle persone degne e capaci, dei giuris ti o tecnici del

diritto, che abbiano

poi

a formare la costituente, ma dovrà

riso lvere da

i problemi

fondameutàli

(non certo tutti quelli

che presenta

una

costituzio ne moderna) ; e dovrà dichiarare

almeno - sia pure

in

via indiretta o implicita - se prefer:isce

la

monarc hia o

la

repubblica, se preferisce un governo investito

di larghi poteri, ovvero un governo democratico, più o meno

soggetto alla supremazia delle assemblee popolari. Questa deter–

minazione del popolo {e

per

esso, degli elettori) in ordine alle

future istituz ioni secondo alcuni potrebbe tradursi in un

ref e–

rendum

o plebis cito

(1),

secondo altri potr ebbe concretarsi in

(1)

Questa

soluzione

è

stat a caldeggiata

dal

parti to

democratico

cris tian~,

e

poi

d.aaltr~ elementi moderati e dallo stesso Ll_logote1eute

del re m una intervista;

la

soluzione opposta - nomtna di una

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punto,. la diversità di procedura pos.<ia influire sulla sostanza.