

grammatoreecioèi temieconomici.Ma
ilparlared'altro,intalcaso,èunascel-
ta,edèunasceltaeconomicabenchiara:
queladiunnon interventoinornoaitemi
delmondodelaproduzionee,quindi,quel-
ladiunpiùomeno tacitoaconsentimento
alalineadelosviluppospontaneo.
Idilemmichesipropongonoalprogram-
matore lombardovengonocosìrisoltisul
pianodelameraconciliazioneverbale:la
Lombardia,sidice,devecont:nuareaes-
sereelemento«ativoepropulsivo»delo
sviluppoecontemporaneamenteelemento
valido«perilsuperamentodeglisquili-
bri,.Essadevemetereadisposizione
delealtreregioni il dipiùdelprelievo
fiscaleeprevidenzialeeunacenaquota
diinvestimenti,essadeveminimizzare
l'aflussodipopolazione.Machediparole
sitratti,èresosubitoesplicito:lecosid-
dete«ipotesi-obietivo»dovrebberoesse-
requeste:a)«masimizzareabrevepe-
riodolafeconditàdelcapitaleinvestito
nel'area»;b)concorereadaccrescerela
<efficienzadelsistemaprodutivo»;
c)
mi-
nimizzare«ilnumeroe icos'_isociali»
deinuovi insediamentie«concorerea
evitarelacreazionedimeccanismidiin-
centivazioneaulterioreespansionenel-
l'area».E'proprioinquestopassaggiochesi
sciolgonosulterenodelalineadipolitica
economicagliinterogativiiniziali.Dietro
l'apparentebanalitàeovvietàdeleesi-
genzedi«massimizazione»nelbrevepe-
riododela«fecondità»delcapitaleinve-
stitoinLombardia;dietrolavolontàdi
spingerealamassima«eficienza»del
sitemaprodutivo,stalatrascuratezza
del'elementogiàchiaroinsededianalisi
— odimancataanalisi—delastruttura
produttiva lombarda.Ecioècheseilca-
pitaleinvestitonel'area,seilsistemapro-
duttivoeirapportidiproduzione tendono
nongiàadunriequilibrioeconomico,ma
piuttostoalagenerazioneeal'aggrava-
mentodeglisquilibri,èevidenechetali
obiettividi«masimizzazionedelafecon-
dità»delcapitaleinvestitoedella«effi-
cienza»nonavrannocomerisultatiuna
corezionedeimalidelpaeseedelastes-
saLombardia,ma.alcontrario,unaccre-
scimentodiqueledistanzerelativeedi
queglisquilibrialacuicorezione,indefi-
nitiva,ilprogrammatoreeconomicoavreb-
bedovutoatendere.
Egualmente,dal'altrolato,èindicativo
chenonsiparlidi«disincentivi»perla
espansionenelezonecongestionate,ma
di«minimizzazionedeicosti»deinuovi
insediamenti.Allimite,ciòpuòvolerdire,
comehavolutofinquidirenelapratica,
ofrireallepopolazionitrasferiteforzosa-
mentedalezonedepresenelSetentrione
condizionidiviadegradanti:ilchenonè
certoilmododiimpedirelospopolamento
delMezzogiorno.Aldifuori,dunque,di
espressionipiùomeno forbite,nerisulta
lagravitàdel'assunto:essoè ilripudio
diogniseriosforzoperproporsiintermini
realilaquestionemeridionaleelaque-
stioneagrariaepercontinuareagabelare
per«eficienza»generalelaeficienzadi
ognisingolaunitàazendale.E'benvero
cheunatalelineadiscendedaquelame-
desimachestaalcentrodelpianonazio-
naleeche,comeobietanogliautoridel
progeto lombardo,nonsipuòcorreggere
apartiredalaregione lombardaciòche
èstatocompiutoalcentro.E'anchevero
chenonsarebbegiusto,comeèstatoobiet-
tatodaaltri,nascondered'etrolerespon-
sabilitàdiunBassetibenaltreepiùgravi
colpe.Maèancheverochenonsipuò
mandareassoltochinonhafatoquanto
eranelsuodoveredifare,qualichefos-
sero leresponsabilitàaltrui.Epoichétra
icompitideiCRPE sonoqueli,tral'altro,
dela«ricognizionedelerisorseeconomi-
che»edel'«identificazionedeiproblemi
delosviluppo»,comediceildecretoisti-
tutivodeimostruosiorganismi,questonon
solopoteva,madovevaesserefato.
Eradunqueaccettabilechenonsipar-
tissedaunamecanicadisaggregazionedel
pianoodaunasuaaprioristicacontesta-
zione:maciòavrebbecomportatoiltema
di
unaautenticascopertadelarealtàeco-
nomica lombardaedelasua incidenza
sul'insiemedelecondizionieconomiche
delpaese.Ciòavrebbeportato,secondo
noi,arisultatiassai interessanti,arisul-
tatiche,sulterrenooggetivoesenza
usciredalcampopropriodelaprogram-
mazione regionale,avrebberonecessaria-
mente chiamatoincausailmedesimodo-
cumentonazionaleperunapolLicanon
solodiinterventiindiretinelmondopro-
dutivo,madiinterventidiretiediripresa
del temadeleriforme.Maquestanonera
una convinzionesoltantonostra.Unatale
convinzioneèquelacuigiungeciascuno
cheriflettaalmododelosviluppoeal
mododelacosiddetaripresaeconomica.
Edèperciòchenonicomunisti,maidiri-
gentidelComitatoregionaleperlapro-
grammazionehannodovutorinunciarea
staresulpianodelaoggettivitàrifiutando,
insostanza,un'analisiseriadellarealtà
e asumendoacriticamentel'esaltazione
dela funzione«propulsiva»delaLom-
bardiacosìcom'essaè.
Il
risultatoèstato,comenonpoteva
nonessere,unriempire
dadestra
lava-
cuitàdelpianonazionale,unospecificare
— interminineppure troppodiplomati-
ci—chesensohaquelamano libera
lasciataaimonopolidicuisisostanzia
lacosiddetaprogrammazionenazionale.
RispetoalMezzogiorno,latesidiviene
queladel« trabocco»ecioèdelautilizza-
zionedeimargininonnecessarialSeten-
trioneperlaprosecuzionedelsuosviluppo
atuale.Unataleconseguenzaerainevita-
bile,appunto.pereffetostessodeleattuali
struture,al'accentuarsideldivarioNord-
Sud anzichéalasuaatenuazioneprogres-
siva.(Noninevitabileeraildareatale
conseguenza—comefa ilprogettoBas-
setti—iltoccocaritativo,chesarebbe
umoristicosenon fosseveramenteodioso.
consistentenelsuggerimentoche laregione
lombardaelargiscaalcunchéperinvesti-
mentinelBarese).
Una talenegazionediognipoliticameri-
dionalisticalasciasenzasoluzioneime-
desimiproblemidelSeten-rioneedela
Lombardia.Nonc'èrisposta,nelevarie
stesuredelprogramma lombardofinqui
tentate,aitemidellezonedicongestione
edelezonedispopolamento;aitemidele
insuficienzedelestrutureciviliedele
cosìchiamate«durezzecontratuali»;ai
temidellacrisiagrariaedelericorrenti
crisidiinierisetoriindustriali;aipro-
blemidelaineficienzadelsetoredistri-
butivo.Tutociòcheilprogramma regio-
nalesadireèinordineatrequestioni:i
trasporti,lascuola, l'assistenza.Essenzial-
menteperinvocareunalargafettadel
preventivatostanziamentostataleeper
consigliareglienilocali— comesene
avesserobisogno—aspendereprimadi
tuttoinquesticampi.
Perilresto,siconsigliadifacilitaregli
investimentinelezonedepressedelsud
lombardoeatalscoposiauspicaunasor-
tadisocietà immobiliareperacquistare
terenidaatrezzatureperindustrialiben
dispostialtrasferimento;siconsiglial'ac-
corpamenofondiario,eludendoil tema
del'Entedisviluppoinagricoltura;siac-
cennaal'esigenzadifornireunaqualche
asistenzaaleminori impreseedipreoc-
cuparsidelaricercaapplicata.Perilpia-
no territoriales'atende—inbaseala
bennotacircolareMancini—ilProvve-
ditoratoaleoperepubbliche,maperin-
tantos'alunganolemani:nontantonel
senso,chesarebbestatoeccessivamente
grossolano,dichiederepropriotut.i ica-
nali, i trafori,leautostradechesonoin
progeto,quantodi farcapirechesono
tuteoperealtamentenecessarieechelo
Stato farebbebeneadecidereessostesso
insensoafermativotratandosi,s'inen-
de,dispesedigrandeutilitànazionale.
Una tale impostazionenonandavaenon
vasottovalutata:aparteil fattochesi
posano trovaredeitecnici(pochi,cisem-
bra)iquali tendanoaconferirleunaqual-
chedignitàformale,essa tendevaetende
— innanzituto—aunaoperazioneditipo
politicoeletoralistico.L'intentoera,edè,
diaccusaredilesapatrial'opposizionea
unsimileprogeto:nelsensoche,achi
facciaobiezioni,sicercaditapparela
bocagridandoal'atentatoconrolaper-
fetaemeravigliosamacchinaprodutiva
lombarda.Edèunricato,questo,cheha
pesatoepesasulecoscienzepiùfragilie
piùesposte— taloraancheinbuona fede
— allapressionenon lievediunastampa
padronaleaggueritaebrutale,nonaliena
neppuredalsolecitareipiùbassiistinti
razzisi(edèstatogiustamenteannotato
chenellafuribondacampagnaantiaraba,
nelaindicibileerepugnanteesaltazione
deipopoli«facenti»controipopoli«non
facenti»,c'èstataanchequestacompo-
nentepiùgenerale,didisprezzoversoí
poveriperchésonopoveri,versolezone
depreseperchésonodepresse,comed'al-
trondeungiornalistahaosatopersino
scrivereapertamenteparagonando lagran-
diositàdel'operaisraelianaalainetitu-
dinedei«litigiosiconadini»delsud).
Edèpropriosuquesto,dunque.chei
comunistihannodatoedannobataglia:
innanzituttononavendopauradiimpe-
gnarsiadiscuteresulterenodell'«efi-
cienza».E'questaunaparolachesembra
a talunorepugnareprofondamentegiac-
chéilterminedi«eficienza»odi«efi-
cienzadelsistema»evocherebbeun'ade-
sione,un inserimento,unacomodamento
alsistemacapitalis.ico.Naturalmente,è
benevidentechequestoèunequivocovol-
gare,chenonbisognainalcunmodo la-
sciarcorere.Ma,altempostesso,nonsi
puòevitarediusareleparoledelvoca-
bolario italiano lasciandonealcuneinpro-
prietàacoloroiqualiseneservonoper
mistificaree ingannarelemasse.Nonè
dubbio,adesempio.cheinunaregione
come laLombardia l'ideadela«eficien-
za»siaprofondamentecondivisa,peref-
fetostessodela lungaconsuetudineaun
lavoro fereamenteorganizzato.Pergran-
de tempo,egiustamente,ilmovimeno
operaiohacontestatocheunatale«efi-
cienza»siacosarispetabileinterminidi
giustiziasociale:edèquestoun temache
nonsaràmai«vecchio» finché,appunto.
visaràunasocietà fondatasulosfruta-
mento;anzièun temacheèsatoagitato
e deveessereagitatoconilmaggiorvi-
gore.Il fatocheilprogrammatore lom-
bardodimostriunasovranadistanzadale
questionirivendicativeinterminidioccu
paziene,disalario,dicase,diprevidenza
e assistenza,ditrasporti,diverdeecc.non
puònonessereeineffetièstatoesarà
motivodeltutoessenziale.Ma,accantoa
questomotivo,vienl'altro:diquale«effi-
cienza»siparla?Certo,sarebbedificile
contestarepermolte imprese.esopratuto
per lepiùmoderne,unacapacità tecnicae
organizzativa,ancheseq
uestostessodatononvapoimitizzato.Ma
laquestione.an-chequestanoncertament
enuova,ènonsoloquelarelativaalcostoperilavoratori
diunatale«eficienza»aziendale,ma
alcostodiretoperlacoletivitàeal
costo indiretoperlosviluppo.Unesem-
piovieneoggifacileperalcunegrandi
industrie lombarde:perlaFalck,adesem-
pio,epermolteaziendedelgruppoPe
senti.Perconsentireaessegliatuali
profitioccorerebbeunaviad'acquache
aleggerisseilprezzodeitrasporti,eque-
staviad'acqua(ilcosiddeto«canale
Nord»ch'èunodeiduecheilpianovor-
rebeperlaLombardia)dovrebbepagar-
laloStatopercentinaiadimiliardi.Ma,
apartequestaealtreopereancorain
progeto,quantoègiàcostatoequanto
costadiretamentealacolettivitànazio-
nalemantenereineficienzailsistema
produtivo lombardo?Bastipensaresolo
alcostod'insediamentod'ogninuovauni-
tà lavorativaspostatadaaltreregioni,
peraverepresentelasomma favolosa
diretamentepagatadalacoletività.E.
inoltre,quantoècostatoequantocosta
al'insiemedel'economianazionalel'uso
fatodelcapitaleaccumulato,laconcen-
trazioneprodutiva,l'esistenzadiimmen-
se risorsesciupateononutilizzate,apar-
tiredalerisorsedimanod'opera?
Esaminata laquestionedela«eficien-
za»sottoquestoprofilo,ch'èl'unicoog-
getivo,nerisultanoalcuneconseguenze
importanti.Laprimaèche,benesami-
nataciascunaeficienzaaziendale,essa
risultailprodotodiunaseriedifattori
tracuiassolutamenteeminenteèlaspe-
sapubblica.Lasecondaèche l'esistenza
nelezonedepressediunamanod'opera.
manualeeinteletuale,disoccupata,gio-
vacertamente— concorrendoatenerbas-
soilprezzodellavoro—al'altaredditi-
vitàdeleimprese,manonallosviluppo
economiconazionale.Laterzaconseguen-
zaècheun'accusa.enonunelogio,va
rivoltaacoloro—grandigruppifinanzia-
ri.detentoridelpoterepolitico— chehan-
noutilizzatolerisorseaccumulateinmo-
docosìprofondamentesquilibratoecon
tantospreco.Einfine—perquantori-
guarda l'internostessodelaregione lom-
barda— lavantata«eficienza»siregge
suqualcosadiestremamente ineficiente
ecioèsuunaseriedisprechiassurdi,ol-
trechediingiustizieclamorose,chevanno
dalefavoloseposizionidirenditaedi
parassitismo.daicostineleareeconge-
stionate.dalosperperodelerisorsena-
turali.allogoramento rapidoebrutaledef
« capitalepiùprezioso»,del'uomo.
Diqui,dunque,laripulsadeicomunisU
delpuntodipartenzamedesimodelragio-
namentoprogrammatori°sostenutodale
forzepadronalieinbuonamisuraassunto
daidirigentidelCRPE.Ripulsanonsolo
comunista,però,madiunarcodiforze
cheèvenutocomprendendotutalasi-
nistrad'ispirazionesocialista,oltreche
elementiinternialcampocattolico.Di
taleunità(chesièmanifestatasulpiano
diretamentepoliticoancheindue incon-
tridiesponenti.diamministratori.dieco-
nomistiditutti ipartitidiispirazioneso-
cialista)convienesottolineare il punto
d'approdo:cheèstatoquelodiunapre-
cisapresadiposizionemeridionalistica.
fatoabbastanzanuovoperlasinistra
lombarda,secondo lalineapercuilari-
soluzionedelaquestionemeridionaleè
problemadelpaeseedelSetentrione(e Cr
nonpermererag,ionisolidaristiche).pri-
ma ancorachedelMezzogiorno.Ma forse
è ancheilmetodocheèinteressante:e
cioèquellodipartiredaltemadato(in
talcaso,laprogrammazione lombarda)
senzaperciòscadereaunincontro
solo
ocasionaleesenzapretendereditutto
risolvere,avendorisoltoincomuneun
problema.Valeadire,cioè,chesono
rimasti—enonpotevaesserealtrimen-
ti—giudizidiversisulpianonazionale:
masi ètrovatalapossibilità,almeno
Ainqui.d'unaposizioneconvergentesu
questioninonsetoriali.madisostanzae
diprospetivaintornoaltemadato.Su
altropiano,sulpianosindacale,siespri-
meva l'unitàdelaCGIL.oltrecheilrap-
portotraessaeglialtrisindacati,in-
tornoaunacriticapertinenteecomples-
sivadeiconatiprogrammatoridelapre-
sidenzadelCRPE.secondolalineadela
eliminazione«diunfalsocontrastotra
esigenzeeconomico-produtiveedesigenze
sociali».comediceundocumentodela
CGIL lombarda.
Edèpropriodalacontestazionedela
falsapremesacheèpartitalacostru-
zioned'un'altralineadiproposta:quela
chehaperduevoltecostretoalritiro
deldocumento,chehavistotalorail for-
marsidiunitàasinistraneidibatitinei
Consiglicomunalieprovinciali,cheagi-
sceancheal'internodelCRPEconcon
vergenzecheabbraccianoancheesponen-
ticatolici.Visono,s'intende,articolate
posizioni:masièvenutadeterminando
unavolontàchenonèsolodiripulsaal-
l'originaria impostazionedelapresidenza
delCRPE.L'assunzionediunaltropunto
dipartenza.lanegazionediunbeotacon-
sensoalaesaltazionedel«motore lom
bardo»,ha impegnatoaundiscorsosule
strutureprodutive,aunaripresadidi-
scusionesuleriformeenonsoloairagio-
namentiinfrastrutturalidicuipermolto
tempopartedelasinistraèstataprigio-
niera.S'èvisto,inquestacircostanza.che
nonera«nominalismo»quelodichi.
come icomunisti, rimaneva fedelealtema
deleriforme.Inverità,lasinistrava
riscoprendochesenzaporemanoaesse
nonsoloilMezogiornooleareedepresse,
ma neppurelaLombardiapuògiungere
a unasoluzionerealedeipropriproblemi.
Ilustranoquestepaginele«fabbriche»
diFernandoFaruli.
Oggettismarriti
«Nenniharitrovatosestesso,haritro-
vato letradizionidelsuopartitoedelno-
stro
risorgimento :fp(dauneditoriale
di
PanfiloGentilesulCoriere
delasera).
o