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grammatoreecioèi temieconomici.Ma

ilparlared'altro,intalcaso,èunascel-

ta,edèunasceltaeconomicabenchiara:

queladiunnon interventoinornoaitemi

delmondodelaproduzionee,quindi,quel-

ladiunpiùomeno tacitoaconsentimento

alalineadelosviluppospontaneo.

Idilemmichesipropongonoalprogram-

matore lombardovengonocosìrisoltisul

pianodelameraconciliazioneverbale:la

Lombardia,sidice,devecont:nuareaes-

sereelemento«ativoepropulsivo»delo

sviluppoecontemporaneamenteelemento

valido«perilsuperamentodeglisquili-

bri,.Essadevemetereadisposizione

delealtreregioni il dipiùdelprelievo

fiscaleeprevidenzialeeunacenaquota

diinvestimenti,essadeveminimizzare

l'aflussodipopolazione.Machediparole

sitratti,èresosubitoesplicito:lecosid-

dete«ipotesi-obietivo»dovrebberoesse-

requeste:a)«masimizzareabrevepe-

riodolafeconditàdelcapitaleinvestito

nel'area»;b)concorereadaccrescerela

<efficienzadelsistemaprodutivo»;

c)

mi-

nimizzare«ilnumeroe icos'_isociali»

deinuovi insediamentie«concorerea

evitarelacreazionedimeccanismidiin-

centivazioneaulterioreespansionenel-

l'area».E'proprioinquestopassaggiochesi

sciolgonosulterenodelalineadipolitica

economicagliinterogativiiniziali.Dietro

l'apparentebanalitàeovvietàdeleesi-

genzedi«massimizazione»nelbrevepe-

riododela«fecondità»delcapitaleinve-

stitoinLombardia;dietrolavolontàdi

spingerealamassima«eficienza»del

sitemaprodutivo,stalatrascuratezza

del'elementogiàchiaroinsededianalisi

— odimancataanalisi—delastruttura

produttiva lombarda.Ecioècheseilca-

pitaleinvestitonel'area,seilsistemapro-

duttivoeirapportidiproduzione tendono

nongiàadunriequilibrioeconomico,ma

piuttostoalagenerazioneeal'aggrava-

mentodeglisquilibri,èevidenechetali

obiettividi«masimizzazionedelafecon-

dità»delcapitaleinvestitoedella«effi-

cienza»nonavrannocomerisultatiuna

corezionedeimalidelpaeseedelastes-

saLombardia,ma.alcontrario,unaccre-

scimentodiqueledistanzerelativeedi

queglisquilibrialacuicorezione,indefi-

nitiva,ilprogrammatoreeconomicoavreb-

bedovutoatendere.

Egualmente,dal'altrolato,èindicativo

chenonsiparlidi«disincentivi»perla

espansionenelezonecongestionate,ma

di«minimizzazionedeicosti»deinuovi

insediamenti.Allimite,ciòpuòvolerdire,

comehavolutofinquidirenelapratica,

ofrireallepopolazionitrasferiteforzosa-

mentedalezonedepresenelSetentrione

condizionidiviadegradanti:ilchenonè

certoilmododiimpedirelospopolamento

delMezzogiorno.Aldifuori,dunque,di

espressionipiùomeno forbite,nerisulta

lagravitàdel'assunto:essoè ilripudio

diogniseriosforzoperproporsiintermini

realilaquestionemeridionaleelaque-

stioneagrariaepercontinuareagabelare

per«eficienza»generalelaeficienzadi

ognisingolaunitàazendale.E'benvero

cheunatalelineadiscendedaquelame-

desimachestaalcentrodelpianonazio-

naleeche,comeobietanogliautoridel

progeto lombardo,nonsipuòcorreggere

apartiredalaregione lombardaciòche

èstatocompiutoalcentro.E'anchevero

chenonsarebbegiusto,comeèstatoobiet-

tatodaaltri,nascondered'etrolerespon-

sabilitàdiunBassetibenaltreepiùgravi

colpe.Maèancheverochenonsipuò

mandareassoltochinonhafatoquanto

eranelsuodoveredifare,qualichefos-

sero leresponsabilitàaltrui.Epoichétra

icompitideiCRPE sonoqueli,tral'altro,

dela«ricognizionedelerisorseeconomi-

che»edel'«identificazionedeiproblemi

delosviluppo»,comediceildecretoisti-

tutivodeimostruosiorganismi,questonon

solopoteva,madovevaesserefato.

Eradunqueaccettabilechenonsipar-

tissedaunamecanicadisaggregazionedel

pianoodaunasuaaprioristicacontesta-

zione:maciòavrebbecomportatoiltema

di

unaautenticascopertadelarealtàeco-

nomica lombardaedelasua incidenza

sul'insiemedelecondizionieconomiche

delpaese.Ciòavrebbeportato,secondo

noi,arisultatiassai interessanti,arisul-

tatiche,sulterrenooggetivoesenza

usciredalcampopropriodelaprogram-

mazione regionale,avrebberonecessaria-

mente chiamatoincausailmedesimodo-

cumentonazionaleperunapolLicanon

solodiinterventiindiretinelmondopro-

dutivo,madiinterventidiretiediripresa

del temadeleriforme.Maquestanonera

una convinzionesoltantonostra.Unatale

convinzioneèquelacuigiungeciascuno

cheriflettaalmododelosviluppoeal

mododelacosiddetaripresaeconomica.

Edèperciòchenonicomunisti,maidiri-

gentidelComitatoregionaleperlapro-

grammazionehannodovutorinunciarea

staresulpianodelaoggettivitàrifiutando,

insostanza,un'analisiseriadellarealtà

e asumendoacriticamentel'esaltazione

dela funzione«propulsiva»delaLom-

bardiacosìcom'essaè.

Il

risultatoèstato,comenonpoteva

nonessere,unriempire

dadestra

lava-

cuitàdelpianonazionale,unospecificare

— interminineppure troppodiplomati-

ci—chesensohaquelamano libera

lasciataaimonopolidicuisisostanzia

lacosiddetaprogrammazionenazionale.

RispetoalMezzogiorno,latesidiviene

queladel« trabocco»ecioèdelautilizza-

zionedeimargininonnecessarialSeten-

trioneperlaprosecuzionedelsuosviluppo

atuale.Unataleconseguenzaerainevita-

bile,appunto.pereffetostessodeleattuali

struture,al'accentuarsideldivarioNord-

Sud anzichéalasuaatenuazioneprogres-

siva.(Noninevitabileeraildareatale

conseguenza—comefa ilprogettoBas-

setti—iltoccocaritativo,chesarebbe

umoristicosenon fosseveramenteodioso.

consistentenelsuggerimentoche laregione

lombardaelargiscaalcunchéperinvesti-

mentinelBarese).

Una talenegazionediognipoliticameri-

dionalisticalasciasenzasoluzioneime-

desimiproblemidelSeten-rioneedela

Lombardia.Nonc'èrisposta,nelevarie

stesuredelprogramma lombardofinqui

tentate,aitemidellezonedicongestione

edelezonedispopolamento;aitemidele

insuficienzedelestrutureciviliedele

cosìchiamate«durezzecontratuali»;ai

temidellacrisiagrariaedelericorrenti

crisidiinierisetoriindustriali;aipro-

blemidelaineficienzadelsetoredistri-

butivo.Tutociòcheilprogramma regio-

nalesadireèinordineatrequestioni:i

trasporti,lascuola, l'assistenza.Essenzial-

menteperinvocareunalargafettadel

preventivatostanziamentostataleeper

consigliareglienilocali— comesene

avesserobisogno—aspendereprimadi

tuttoinquesticampi.

Perilresto,siconsigliadifacilitaregli

investimentinelezonedepressedelsud

lombardoeatalscoposiauspicaunasor-

tadisocietà immobiliareperacquistare

terenidaatrezzatureperindustrialiben

dispostialtrasferimento;siconsiglial'ac-

corpamenofondiario,eludendoil tema

del'Entedisviluppoinagricoltura;siac-

cennaal'esigenzadifornireunaqualche

asistenzaaleminori impreseedipreoc-

cuparsidelaricercaapplicata.Perilpia-

no territoriales'atende—inbaseala

bennotacircolareMancini—ilProvve-

ditoratoaleoperepubbliche,maperin-

tantos'alunganolemani:nontantonel

senso,chesarebbestatoeccessivamente

grossolano,dichiederepropriotut.i ica-

nali, i trafori,leautostradechesonoin

progeto,quantodi farcapirechesono

tuteoperealtamentenecessarieechelo

Stato farebbebeneadecidereessostesso

insensoafermativotratandosi,s'inen-

de,dispesedigrandeutilitànazionale.

Una tale impostazionenonandavaenon

vasottovalutata:aparteil fattochesi

posano trovaredeitecnici(pochi,cisem-

bra)iquali tendanoaconferirleunaqual-

chedignitàformale,essa tendevaetende

— innanzituto—aunaoperazioneditipo

politicoeletoralistico.L'intentoera,edè,

diaccusaredilesapatrial'opposizionea

unsimileprogeto:nelsensoche,achi

facciaobiezioni,sicercaditapparela

bocagridandoal'atentatoconrolaper-

fetaemeravigliosamacchinaprodutiva

lombarda.Edèunricato,questo,cheha

pesatoepesasulecoscienzepiùfragilie

piùesposte— taloraancheinbuona fede

— allapressionenon lievediunastampa

padronaleaggueritaebrutale,nonaliena

neppuredalsolecitareipiùbassiistinti

razzisi(edèstatogiustamenteannotato

chenellafuribondacampagnaantiaraba,

nelaindicibileerepugnanteesaltazione

deipopoli«facenti»controipopoli«non

facenti»,c'èstataanchequestacompo-

nentepiùgenerale,didisprezzoversoí

poveriperchésonopoveri,versolezone

depreseperchésonodepresse,comed'al-

trondeungiornalistahaosatopersino

scrivereapertamenteparagonando lagran-

diositàdel'operaisraelianaalainetitu-

dinedei«litigiosiconadini»delsud).

Edèpropriosuquesto,dunque.chei

comunistihannodatoedannobataglia:

innanzituttononavendopauradiimpe-

gnarsiadiscuteresulterenodell'«efi-

cienza».E'questaunaparolachesembra

a talunorepugnareprofondamentegiac-

chéilterminedi«eficienza»odi«efi-

cienzadelsistema»evocherebbeun'ade-

sione,un inserimento,unacomodamento

alsistemacapitalis.ico.Naturalmente,è

benevidentechequestoèunequivocovol-

gare,chenonbisognainalcunmodo la-

sciarcorere.Ma,altempostesso,nonsi

puòevitarediusareleparoledelvoca-

bolario italiano lasciandonealcuneinpro-

prietàacoloroiqualiseneservonoper

mistificaree ingannarelemasse.Nonè

dubbio,adesempio.cheinunaregione

come laLombardia l'ideadela«eficien-

za»siaprofondamentecondivisa,peref-

fetostessodela lungaconsuetudineaun

lavoro fereamenteorganizzato.Pergran-

de tempo,egiustamente,ilmovimeno

operaiohacontestatocheunatale«efi-

cienza»siacosarispetabileinterminidi

giustiziasociale:edèquestoun temache

nonsaràmai«vecchio» finché,appunto.

visaràunasocietà fondatasulosfruta-

mento;anzièun temacheèsatoagitato

e deveessereagitatoconilmaggiorvi-

gore.Il fatocheilprogrammatore lom-

bardodimostriunasovranadistanzadale

questionirivendicativeinterminidioccu

paziene,disalario,dicase,diprevidenza

e assistenza,ditrasporti,diverdeecc.non

puònonessereeineffetièstatoesarà

motivodeltutoessenziale.Ma,accantoa

questomotivo,vienl'altro:diquale«effi-

cienza»siparla?Certo,sarebbedificile

contestarepermolte imprese.esopratuto

per lepiùmoderne,unacapacità tecnicae

organizzativa,ancheseq

uestostessodato

nonvapoimitizzato.Ma

laquestione.an-

chequestanoncertament

enuova,ènonso

loquelarelativaalcostoperilavoratori

diunatale«eficienza»aziendale,ma

alcostodiretoperlacoletivitàeal

costo indiretoperlosviluppo.Unesem-

piovieneoggifacileperalcunegrandi

industrie lombarde:perlaFalck,adesem-

pio,epermolteaziendedelgruppoPe

senti.Perconsentireaessegliatuali

profitioccorerebbeunaviad'acquache

aleggerisseilprezzodeitrasporti,eque-

staviad'acqua(ilcosiddeto«canale

Nord»ch'èunodeiduecheilpianovor-

rebeperlaLombardia)dovrebbepagar-

laloStatopercentinaiadimiliardi.Ma,

apartequestaealtreopereancorain

progeto,quantoègiàcostatoequanto

costadiretamentealacolettivitànazio-

nalemantenereineficienzailsistema

produtivo lombardo?Bastipensaresolo

alcostod'insediamentod'ogninuovauni-

tà lavorativaspostatadaaltreregioni,

peraverepresentelasomma favolosa

diretamentepagatadalacoletività.E.

inoltre,quantoècostatoequantocosta

al'insiemedel'economianazionalel'uso

fatodelcapitaleaccumulato,laconcen-

trazioneprodutiva,l'esistenzadiimmen-

se risorsesciupateononutilizzate,apar-

tiredalerisorsedimanod'opera?

Esaminata laquestionedela«eficien-

za»sottoquestoprofilo,ch'èl'unicoog-

getivo,nerisultanoalcuneconseguenze

importanti.Laprimaèche,benesami-

nataciascunaeficienzaaziendale,essa

risultailprodotodiunaseriedifattori

tracuiassolutamenteeminenteèlaspe-

sapubblica.Lasecondaèche l'esistenza

nelezonedepressediunamanod'opera.

manualeeinteletuale,disoccupata,gio-

vacertamente— concorrendoatenerbas-

soilprezzodellavoro—al'altaredditi-

vitàdeleimprese,manonallosviluppo

economiconazionale.Laterzaconseguen-

zaècheun'accusa.enonunelogio,va

rivoltaacoloro—grandigruppifinanzia-

ri.detentoridelpoterepolitico— chehan-

noutilizzatolerisorseaccumulateinmo-

docosìprofondamentesquilibratoecon

tantospreco.Einfine—perquantori-

guarda l'internostessodelaregione lom-

barda— lavantata«eficienza»siregge

suqualcosadiestremamente ineficiente

ecioèsuunaseriedisprechiassurdi,ol-

trechediingiustizieclamorose,chevanno

dalefavoloseposizionidirenditaedi

parassitismo.daicostineleareeconge-

stionate.dalosperperodelerisorsena-

turali.allogoramento rapidoebrutaledef

« capitalepiùprezioso»,del'uomo.

Diqui,dunque,laripulsadeicomunisU

delpuntodipartenzamedesimodelragio-

namentoprogrammatori°sostenutodale

forzepadronalieinbuonamisuraassunto

daidirigentidelCRPE.Ripulsanonsolo

comunista,però,madiunarcodiforze

cheèvenutocomprendendotutalasi-

nistrad'ispirazionesocialista,oltreche

elementiinternialcampocattolico.Di

taleunità(chesièmanifestatasulpiano

diretamentepoliticoancheindue incon-

tridiesponenti.diamministratori.dieco-

nomistiditutti ipartitidiispirazioneso-

cialista)convienesottolineare il punto

d'approdo:cheèstatoquelodiunapre-

cisapresadiposizionemeridionalistica.

fatoabbastanzanuovoperlasinistra

lombarda,secondo lalineapercuilari-

soluzionedelaquestionemeridionaleè

problemadelpaeseedelSetentrione(e Cr

nonpermererag,ionisolidaristiche).pri-

ma ancorachedelMezzogiorno.Ma forse

è ancheilmetodocheèinteressante:e

cioèquellodipartiredaltemadato(in

talcaso,laprogrammazione lombarda)

senzaperciòscadereaunincontro

solo

ocasionaleesenzapretendereditutto

risolvere,avendorisoltoincomuneun

problema.Valeadire,cioè,chesono

rimasti—enonpotevaesserealtrimen-

ti—giudizidiversisulpianonazionale:

masi ètrovatalapossibilità,almeno

Ainqui.d'unaposizioneconvergentesu

questioninonsetoriali.madisostanzae

diprospetivaintornoaltemadato.Su

altropiano,sulpianosindacale,siespri-

meva l'unitàdelaCGIL.oltrecheilrap-

portotraessaeglialtrisindacati,in-

tornoaunacriticapertinenteecomples-

sivadeiconatiprogrammatoridelapre-

sidenzadelCRPE.secondolalineadela

eliminazione«diunfalsocontrastotra

esigenzeeconomico-produtiveedesigenze

sociali».comediceundocumentodela

CGIL lombarda.

Edèpropriodalacontestazionedela

falsapremesacheèpartitalacostru-

zioned'un'altralineadiproposta:quela

chehaperduevoltecostretoalritiro

deldocumento,chehavistotalorail for-

marsidiunitàasinistraneidibatitinei

Consiglicomunalieprovinciali,cheagi-

sceancheal'internodelCRPEconcon

vergenzecheabbraccianoancheesponen-

ticatolici.Visono,s'intende,articolate

posizioni:masièvenutadeterminando

unavolontàchenonèsolodiripulsaal-

l'originaria impostazionedelapresidenza

delCRPE.L'assunzionediunaltropunto

dipartenza.lanegazionediunbeotacon-

sensoalaesaltazionedel«motore lom

bardo»,ha impegnatoaundiscorsosule

strutureprodutive,aunaripresadidi-

scusionesuleriformeenonsoloairagio-

namentiinfrastrutturalidicuipermolto

tempopartedelasinistraèstataprigio-

niera.S'èvisto,inquestacircostanza.che

nonera«nominalismo»quelodichi.

come icomunisti, rimaneva fedelealtema

deleriforme.Inverità,lasinistrava

riscoprendochesenzaporemanoaesse

nonsoloilMezogiornooleareedepresse,

ma neppurelaLombardiapuògiungere

a unasoluzionerealedeipropriproblemi.

Ilustranoquestepaginele«fabbriche»

diFernandoFaruli.

Oggettismarriti

«Nenniharitrovatosestesso,haritro-

vato letradizionidelsuopartitoedelno-

stro

risorgimento :fp(dauneditoriale

di

PanfiloGentilesulCoriere

delasera).

o