li ISTI 1111E SOC! \ LJsn: 12\l nr- serait pas fu~illé. n<' S<'rRil nH'n1t pas dl•gradt'·: durant vin~t a111H'<'~ il ,;;c-~ rail condamné à expier· son criml' dans le fort d,· l'ile Saint,•-~largurrtle, sur la côlr d'azur, rlimal sans doute plus fan)r.1bl<' qu(' c-Plui rt'•<S,rné au\. (1 rommu• nar·<l, ». Il dernil s'en o'vader tr·op ai,(·ment, moins d'un an apri•s ! l>r l!'ls jugenw11ts.de tels arles ne se <'Ommtnlt\nt pas; il suffit d<' IC'sc'xposc'I'. Pour efferti,·cm,•nl gourerner la Frnncr, c·csl au moins cr que pensait lt duc de Broglie. il fallait len(r eu mains lt•s municipalit~s. ,.-rsl-à-drrr foire d,•s maires de simples <rgents du 111inrslt'r,•de l'i nléri,•ur !'l les douhll'r d'une police vigilante, capable d'a!{ir el résolue h l'action. Celle seconde partir du programme n"était pas difficile à réaliser; l'ordre moral cul pué, iler biPn des dépenses; clic avait une police volo11toir1' répandue dans tous les Mparternents. Sans caractère officiel, l'llc n'en Nait <1uc plus sr\rc pour Ir pouvoir, que plus da11gen·use pour ses aih·ersaires. Elle se serait composée de la foule de gens prèls à sen·ir tous les rt'.•gimC'squrllrs qur puissC'nl ('Ir<' IC'urs originrs, leurs moyens, leur bul, el se serait rerrul~e dans Ioules les class,•s de la sociélé, chacune ayant ses tares el ses scories. )lais il lui follait quarnl mtme celle police apparente. "fficirlle, qui rmpressionnc les narfs, h•s pelll'rrrx ,·t peul inlC'rvenirefficaccnwnl durant les p(•riodrs t.~lecloralcs. Cnr, à C<" monwnl, gouverner, pour le parli con~C'rvatru1·, c'flail préparer la r,•ronqut'le tirs sit_\gc-sgagnés p:H lrs rl-publ,cains el pr~~r,·vC'rcrux qui paraissaient mPnacés, - ils devenaient de plus en plus nombreux. L'Assembjér nationale avait bi1°nd/>jà , olé une loi municipal,• forl dur,•: Lyon avait /·lé dépo•sédé de la mairie centrale l'i Paris Nait placé ,ous un r/>gimr d"exceplion. Pour si rétrograde que fut celle loi, elle ne paraissait plus suffisante. L"nprojet de loi tendant a af(gravcr la situation des municipalités avait été élabor/> et dépos4 par le nouveau cal,inrt; ce n't'lait rncore que du provisoire, il est vrai, puisqu'il ne de,art ,·ester en "gueur que jusqu'à la définitive organisation des communes. Pour l<•s gou,erncnwnls de hasard, le provisoire olTre toujours des avantages, ,·ar il favorise bien des intrigues el facilite bien des expédients. Cc 1wojel donnait au gouvernemenl la nomioalion de tous les moires; au président de la République. c'esl-à-dirc ou ministre de lïnlér'ieur, la nomruation des maires dans les chefs-lieux de d~par·lements, d'arrondissements el de cantons: aux préfl'Ls, ,··esl-à-Jirc en~orc arr ministre de l'loléricur, c~lle des maires des autres corninunrs. C'était déjà un(> st'rieuse aggrnq1,lion de la loi précédente, mais ce n'était encore rien à coté de l'article qui autorisait à choisir, en dehors <lu CùllSt>il municipal. le successeur d'un maire démission• naire ou révo,11r<' ! Ou ne pouvait afficher un plus public el plus significatil mépris du suflragc universel. Quant à l'organisation policière destinée à compléter celle œuvrc r;,agistrale, elle élail d'une simplicité ex,,uise : Prefels \'I sous-préfets, da,;s les chefs-lieux de départements el d'arrondissements, se doublaient de véritables préfets de police, cumulant les deux fonctions; pour
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