• • I I • ' . , .. . ' . , UNI\lERSITiÀ .FASCISTA . . . - , però difficile desumerle dall'esame comparativo delle , a) Atti'1,ità inùente agli stabilimenti pubnorme ·che stabiliscono le materie formanti oggetto Ì,/ici.: Sotto il· nome di stabilimenti· pubblici si in- .di competenza _del consiglio· provinciale e di quelle tendono tutte · le istituzioni· che, nell'alllbito della ·che enumerano le spese obbligatorie dell' e_nte. · ' provincia, abbiano per fine di sodisfare a un inNoi lo faremo con la guida di un eccellente teresse generale esteso a tutta la circoscrizione pro- · autore, il Bonaudi, . che ha al riguardo un bellissimo ·vinciale, o quanto meno _ad una determinata parte trattato. o a taluni dei suoi circondari. · 269. - . Tenendo presente· la distinzione fra In ordine a siffatti stabilimenti la provincia l'atu-vità giuridica e l'atUvità sociale, possiamÒ dire può esercitare un'attività di creazione, acendoli che scarsa, o quasi nulla è l~ sfera d'azione ~ella sorgere, determinandone l'indole, lo scopo, le funpr9vincia nel campo\ dell'attività ."giuridica, mentre zioni, ecc. ; può esercitare un' attivit.à di amminiinvec~ alla medesima 'sono. affidate funzioni che più sir.azione, nomina~do all'uopo speciali commissio- ·particolarmente si riferiscona ali' attività sociale. · ni, alle quali- viene affidata l 1 parte esecutiva, a La ·cosa non è difficile a comprendersi, Òve meno che· gli stabilimenti no~ siano stati C(?Stituiti _. si tenga c9nto che il legislatore, disciplinando l' at- in enti morali ; esercita un'attività di _t>igilanza, metività degli enti pu·bblici e determinandone le attri- ·diante l'esame ·dei bilanci, ispezioni, proposte alle · buz:io~i, non poteva prescindere dal fatto storico. competenti autorità e con l'esercizio, ove accorra, . . . . , -Ora è ovvio che specialmente nei comuni italiani, di azioni giudiziali ed amministrative ; esercita in- ' . - la ctii vita ·e.bbe nel medio evo speciale caratteri- fine .ul)'attieità regolamentare, emanando appositi stica per la loro. costituzione .in organismi. politici, règolamenti per quanto riguarda i servizi · interni si ac.centravano : ~olte delle fun7:ioni che oggidì. degli stabilimenti, il personale, la. segreteria, ecc. · costituiscono l'attività giuridica statale. Di conse"" b) A tti1Jitàche concerne le opere pubbliguenza, con. il ·passaggio da.Ile forme di regime po-_. che. Oggetti principali, di quest'attività sono la litico comunale all'organismo statale moderno, l'at- t>iabilità e le acque pubbliche. scorrenti nel teTtività giuridica, sottratta ai comqni, venne assorbita ·ritorio della provincia, e poi anche i porti, i I direttamente dallo Stato ; cosicchè minor campo ·. /ari, ecc. . r • • ' ·.ebbe la provincia di esplicare siffatta attività. Viabilità. Spetta alla provincia di deliberare • Essa per contro presenta condizioni. migliori · in merito alle strade provinciali, e le sue delibeper l'esercizio dell'attività sociale." Che a~~i non è razioni concernono : la costruzione, la classificaazzardato il dire che la proviqcia potrà essere in zione, la sistemazione e la manutenzione delle strade avyenire l'ente più adatto per lo svolgimento di provinciali ; la formazione di regolament( per di-- quelle. funzioni, cui la civiltà moderna impr~me sciplinare la costruzione, la manutenzione e la sorsempre più il carattere di pubblicità e p~r il cui veglianza delle strade, non solo provinciali, ma esercizio sono spesso inadatti e insufficienti gli or- anche ~omunali ; la costituzione dei consorzi straganismi dei .piccoli comuni. · , . dali, sia interprovinciali, od· anche semplicemente · 270.. - Le principali a~tribuzioni della pro- comunali, ma svolgenti la loro attività nell' amvincia, oltre quelle che sono comuni a tutti gli bito della cir.coscrizion e provinciale, determinando. enti pubblici ed alle persone giuridiche in genere ··.. in ogni caso le relative attribuzioni. (gestione patr.imoniale e finanziaria, servizio del· · Per riguardo alla viabilità ferroeiaria, la propersonale dipendente, attiv~tà contrattuale, ecc.), vincia concorre nella spesa per la costruzione delle comprende : ferrovie complementari, nella misura determinata a) l~ attività inerente agli stabilimenti pub- dalle leggi che le disciplinano ; delibera in ordine hl1ci;. all'impianto_ e all'esercizio di ferrovie concesse all'inb) bliche; l' attivit& che concerne le _?pere pub- dustria privata, all'impianto e all'esercizio di tram- .. e) l'attività che si riferisce ali' istruzione; d) l'attività che si riferisce alla beneficenza ; e) l'attività che riguarda l' agricollura. .Diciamo qualche cosa intorno a queste varie . . ' att1V1ta. vie estraurbane, all'impianto di funicolari, ,di linee automobilistiche, ecc. Acque pubbliche. In questo campo la provincia ha una competenza limitata, in quarito che la _sua funzione è in gran parte circoscritta a deli~ berare concorsi in opere imposte dalla legge, o ad . . ·Bib iotecà-Gino . . 1aoco I'
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