6 LA REVUE SOCIALISTE gouvernement, due en grande partie au manque de libel'té de la presse, qui l'empêche de dévoiler les abus des fonctionnaires; l'ir1·esponsa1Jnit6 de ceux-ci qui ne sont justiciables que de leurs chefs; enfin, l'éternel fléau de l'administration russe, la concussion, proportionnelle au rang clu titulaire : telles sont les causes de ces 6checs. Voici deux exemples qui en feront foi : Un décret de 1865 prescrit que toutes les fabriques et usines doiyent arnir des escaliers en pierre, rn fonte ou en fer; tout bâtiment de plus d'un étage et de 25 mètres <le longueur doit être muni de deux escaliers. Or, en 1880, la fabrique de Gawartowsky, à Moscou, ayant quatre étages et 38 mètres de long, prit feu; quarante ou1Tiers périrent sur place, trente-,leux furent transportés à l'hôpital où six d'entre eux moururent. L'enquête démontra que ce bàtiment, tout en bois, n'avait qu'une seule issue et un seul escalier, également. en bois. Eh bien, cette usine axait été ouYel'te en 1868, ü·ois ans après la promulgation du clécl'et en question, avec le consentement du chef de police de Moscou! Qu'on juge, après cela, de la manière dont les décrets du gouvernement sont appliqués dans les provinces éloignées! Et quo doit-ce être lorsque leurs prescriptions, loin de coïncider aYec l'intérêt des fabricants eux-mêmes, comme dans l'exemple précédent, tendent à diminuer leurs gains d'une façon ou d'une autre, comme c'est le cas pour le cl écret mentionné par M. Droz, dans son remarquable article sur la Législation internationale du travail? (1) « La RusRie, dit-il, posRèdo un décret du conseil de l'empire, eut.ré on vigueur le 1°r mai 1883, qui interdit le travail des enfants au-dessous de 12 ans... Les ministres des finances et ,le l'intérieur sont chal'gés de désigner les industries dangereuses pour la santé, ou particulièrement fatigantes, dans lesquelles il n'est pas pel'mis do faire travailler les enfants. 11 Les patrons recourent alOl'8 à l'un des moyens suivants : ou ils se mettent d'accord avec l'employé de 1 •j~tat, accord facile gràce à une somme de..... ; ou ils intimident leurs ouvriers, qui n'osent pas dire la. vérité aux inspecteurs. Aussi n'est-il pas rare eu Russie do trouYer clans l0s usines des enfants de six et. tle cinq ans, et de constater qu'on exige d'eux un trarnil de même durée que des adultes; de 12 à 13 heures, dans plusieurs filatmes et tisseries ,lu département de Moscou, pour les enfants de G à 8 ans ; de 15 à 16 heul'es pour ceux de 10 ans; il y a même une teinturerie où la durée du travail est <le 17 heul'es. L'autre exemple est pris aux portes de·la capitale: D'après un rappol't du doctelll' Lazarewsky, daté de 1886, trois ans après le (1) Livraison de février 1889, de la Bibliothèque universelle de Lausanne.
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