606 LA REVUE SOCIALISTJ<; Dans les communes ordinaires où il y a seulement des uominations et pas encore d'avancement à eau e de la simplicité de l'administration, le choix <lesfonctionnaires pourra être confié au pouYoir ,lélibérant, au Conseil municipal. Ce conseil composé d'hommes plus capables que la masse des électeurs <lu suffrage universel, saura beaucoup mieux assigner à chaque fonction l'homme le plus apte à la bien remplir. Dans les villes et dans les groupes où le pouvoir délibérant sera divisé en comités spéciaux pal' branche <l'aiiaires, chaque comité pourra être chai>géde la nomination aux fonctions se rattachant à sa branche, et les choix se feront encore en meilleures conditions. Do plus, toutes les fois que cela sera possible, l'admission à la fonction inférieure dans un service devra, après concours ouYert à tous, être accol'dée clane la limite des besoins à ceux qui auront té· moigné les meilleures dispositions. Enfin,lorsque le concom·s ne sera pas possible, parce que la fonction comprendra de l'habileté pratique et des soins soutenus plutùt que de l'intelligence, il sera préférable ù'om-rir un apprentissage ou surnumé1·ariat aux candidats, et au bout d'un temps fixé, en cas de vacance, de les réunir et ùe les inviter, après éprem·e réciproque, à choisir parmi eux et à présenter trois candidats parmi lesquels le comité délibérant ou le comité cxécuti( de la fonction choisira le fonctionnaire à nommer. Tels sont les procédés qui me paraissent les plus justes et les plus sûrs pour la nomination des fonctionnaires. • Mais la nomination ainsi laite, vamlra-t-il mieux qu'elle soit a temps pour trois ou quat1·e ans ou sans limitation'? - Il vaudl'ait mieux, je pense qu'elle fût faite sans limitation, afin que le fonctionnaire qui remplit conyenablement sa fonction ne soit pas exposé à être dépossédé, tant a son détriment qu'à celui <lu public. Pour la justice comme pour le bien public, il convient: 1 ° Que tout. fonctionnaire commence pa1· le grade inférieur, par la fonction la plus simple; 2° Que tout fonctionnaire devenu capable d'exercer une fonction plus difficile passe au degré immédiatement supérieur, et qu'il ne puisse arriver a un nouveau poste sans avoir donné, pendant le temps voulu,des preuves suffisantes de capacité clans le poste immé• cliatement inférieur. 3° Que tout fonctionnaire arei-vé à un poste y 1·este tant qu'il n'est pas capable de remplir le poste immédiatement supérieur. Ceci posé, le moyen le plus convenable pour éviter les injustes pré(érences et pour favol'iser le nai mérite, c'est, comme nous l'avons indiqué po·ur les app1:entis et les surnuméraires, en cas de
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