• LA RÉVISION RATIONNELLE 60) dt-irégime actuel de l'autorisation préalable au régime républicain de la liberté d'action, sous réserve de contrôle et de responsabilité. Le régime républicain doit être pour les nations une émancipation par rapport au régime monarchique sous lequel elles ont jusqu'ici vécu en état de minorité; les populations doivent donc y 'jouir, comme les majeurs, de la liberté d'action, sous réserve du controle des intéressés ainsi que des responsabilités imcourues. En entrant en possession de la liberté d'administration, les groupes secondaires devront naturellement acquérir la liberté rle nommer eux-mêmes tous leurs fonctionnaires. Aujourd'hui notre gouvernement central nomme partout à tous les emplois, depuis l'instituteur du plus petit Yillagejusqu'au professeur des facultés, et de même en toutes les branches. Au contraire dans les vraies républiques de la Suis:e et des ÉtatsUnis, chaque commune, chaque district, chaque Etat ou proYince nomme ou élit ses fonctionnaires; et le gouvernement central ne nomme que les fonctionnaires des services généraux ou nationaux. Ai-je besoin de dire que l'introduction en France dt3cette décentralisation dans les nominations y constit.uera un immense bienfait; qu'elle ôtera aux ministres la plus grande partie des moyens de corruption aujourd'hui à leur disposition; que de plus les populations ne seront plus soumises à des fonctionnaires qui leur sont envoyés et qu'elles doivent conserver même lorsqu'elles ont à se plaindre de leurs procédés. Au lieu de tous ces inconnus, de ces protégés qu'on nous envoie et que nous sommesobligés d'accepter, nous aurons des hommes du pays; et si nous savons bien nous organiser, nous aurons ceux que nous voudrons avoir et nous ne les maintiendrons qu'autant qu'ils feront bien leur service. -· Maintenant, que nous avons passé en revue les trois grandes libertés qui devront être assurées aux gouvernements secondaires, nous devons dire un mot du cercle dans lequel ils pourront les "' exercer et des garanties pour le respect des droits et l'accomplissement des devoirs. § 3. - Cercle d'action des divers gouvernements. Aux points de vue constitutionnel, législatif et exécutif, chaque groupe ne réglera et ne dirigera que les services communs aux sousgroupes immédiats qui le composent. Ainsi le gouvernement national ne règlera et ne dirigera que les services communs aux provinces; chaque province que les services communs à ses départements et ainsi de suitejusqu'à la commune qui réglera et dirigera seulement les services communs a ses habitants ou à ses groupes d'habitants. Au point de vue du contrôle, tout groupe aura droit de surveil-
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