• DU DROIT A L'ASSISTANCE 269 de l'Echiquier, présenta le bill qui, devenu loi, régit encore la matière, a quelque modifications près (1). Le Workhouse était rlevenu le refuge exclu if des Yieillard et des infü·mes; on décida qu'on y recevrait aussi les individus Yalicles qui déclareraient être sans ressources, et qu'on les ferait t.rayaili"r en échange du gite et de la nourriture. Au bout de trois ans d"application, le total des poor-rates avait baissé de 3,000,000 liv. st. En 1871, la surveillance de l'application des lois relat.iYes a la santé publique, a !'Assistance de pauyres et a l'adminatration locale fut confiée a un conseil supérieur, le« Local GovernementBoard » qui fonctionne encore aujourd'hui (2). Aux États-Unis, !'Assistance publique repose sur les mêmes principes; chaque district doit pourvoir a l'entretien de ses pauvres. En Allemagne, une loi d'Empire du 6 juin 1870 établit que les secours doiYent être distribués par la Commune, et au besoin, par les unions du pays (Land-armenverbânde). De plus, les lois déja. YOtées sur les Assurances ouvrières obligatoires contribueront à diminuer sérieusement le nombre de ceux qui ont recours a l'assistance (3). En Prusse, d'après une loi de 1871, tout citoyen a le droit de réclamer de la commune un abri, les choses nécessaire à la vie et les soins médicaux, en cas de besoin; il doit de plus être inhumé décemment. En Autriche, une loi du 5 mai 1862 met l'assi ·tance a la charge des communes. En Danemark, les lois du 5 juin 1849 et du 28 juillet 1866imposent à chaque commune !"obligationdesecourir les pauvres. L'assistance est également obligatoire en Suède. en Norwège et en Suisse, dans presque tous les cantons (4). A Eberfeld dans les Provinces rhénanes, l'excellente organisation de l'assistance, reposant sur le principe ùe l'obligation, a produit, paraît-il, ce résultat,qu'on ne trouve dans cette ville ni pauvres, ni vagabonds (5). IV L'institution de !'Assistance Publique vise, dans la mesure du possible, a la suppression de la misère. Or jamais la solution de ce (1) A. REGNARD, Histoire contemporaine de l'Angleterre. p. 61, 39. (2) Act of Parliament, 2q and 25, Victoria, c. 70. (3) Le Reichstag a voté, le 15 juin 1883, la loi sur l'assurance obligatoire contre la maladie et, le 6 juillet 1884, la loi relative aux accidents. Voy. sur ce sujet, BRENTANO, Die Arbeiterversicherung, 1879 et MARTEAU, Les assurances ouvrières en Allemagne, 1887. (4) Voy: NIEDERER, Le Pauperisme en Suisse. Zurich, 1878. (5) E. RoeIN, Ho~pitalité et travail, ou des moyens préventifs de combattre la mendicité et le vagabondage. Paris, 1887, p. 86, 89.
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