ARGOMENTI Parlamenti: strutture e funzioni di Francesco Barhagallo L'U1:ione Interparlamentare ha raccolto, presso il Centro di documentazione di Ginevra, l'elenco completo degli Stati nei quali si è potuta stabilire l'esistenza di un Parlame11to, indicando, per ciascuno, il tipo di sistema parlamentare adottato. St1 126 Stati considerati, 73 risultano aver scelto la struttura monocamerale; i parlamenti bicamerali sono 53 1 • Una prima distinzione è possibile sulla base della scelta operata dagli Stati federali, quasi sempre, a favore del sistema bicamerale. Infatti il bicameralismo è adottato in tutti i sistemi federali, ad eccezione del Camerun, del Pakistan e del Mali, federazioni dotate di un Parlamento di tipo monocamerale. Bisogna però sottolineare che soltanto i11 quattro Stati - Svizzera, Brasile, Stati Uniti e Unio-ne Sovietica - si riscontrano le condizioni necessarie p-er avere il tipo classico di Parlamento federale. Cioè: a) eguaglianza del numero dei rappresentanti per ciascuno Stato membro; b) equivalenza del potere delle due Camere. Negli altri casi troveremo, infatti, notevoli differenze dovute a procedimenti diversi di designazione, ineguale rappresentanza degli Stati membri, supremazia della Camera emanante dal popolo nella sua unità. Un caso particolare è rappresentato dalla Jugoslavia, dove troviamo il Consiglio federale, con competenza esclusiva in materia di trattati internazio·nali e di difesa nazionale, e quattro Consigli delle Comunità di lavoro (economico, dell'istruzione e d·ella cultura, degli affari sociali e della salute pubblica, delle organizzazioni politiche), che partecipano all'attività legislativa nell'ambito della propria competenza. Negli Stati unitari - diversamente che nelle federazioni - il bicameralismo non è generalmente diffuso. Anzi troviamo spesso sistemi monocamerali, in relazione a particolari esperienze o situazioni politiche, ovvero in ragione della loro esiguità territoriale. Negli Stati del-: 1 Questi dati e quelli seguenti sono ricavati dalla relazione « Il Parlamento bicamerale» di F. Humblet, cancelliere del Senato belga, pubblicata nel Bollettino di informazioni costituzionali e parlamentari della Camera dei Deputati, 1967, n. 2, pp. 67 e seg. L'analisi dettagliata e completa dei dati è in Rapport sur les systèmes , bicameraux, Union Interparlementaire, Genève, ed. 1968. 65 . ibliotecaginobianco
RkJQdWJsaXNoZXIy MTExMDY2NQ==