MIGRAZIONIE INSEDIAMENTI NELL' ITALIA MERIDIONALE Movimenti di popolazione e politica economica (11) di Carlo Toreo I proble~i connessi al processo di redistribuzione degli insediamenti della popolazione meridionale, nella loro accezione più immediata e specifica, possono distinguersi sostanzialmente in due categorie: a) problemi attinenti alla creazione dei posti di lavoro necessari a garantire la « funzionalità » di tali reinsediamenti che, come si è già detto, scaturiscono principalmente dall'esigenza di una trasformazione delle strutture professio. 11alidella popolazione del Mezzogiorno; b) problemi attinenti alla distribt1zio11e territoriale, nell'ambito del Mezzogiorno, degli insediamenti umani e produttivi. Per quanto riguarda il primo ordine di questioni, si può anzitutto considerare la possibilità ed opportunità di creare posti di lavoro di carattere precario, provvisorio. Ciò può attuarsi - ed in effetti si è attuato, quantunque ciò non costituisse sempre l'obiettivo precipuo degli interventi intrapresi - in particolare attravers.o i lavori pubblici, diretti alla creazione di quei capitali fissi sociali e di quelle infrastrutture che costituiscono spesso una condizione pregiudiziale alla trasformazione degli insediamenti ed alla possibilità di una localizzazione e di uno sviluppo di attività extra-agricole in una determinata area; così come pure possono essere diretti ad accrescere le oppo~unità di lavoro e/ o la produttività in seno alla stessa agricoltura. In sostanza si può affermare che la creazione di posti di lavoro in costruzione di opere pubbliche p.otrebbe avere una funzione determinante, da un canto, sul processo di <<avviamento>>dell'esodo rurale e, d'altro canto, [78] Bibliotecaginobianc9
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