, PROBLÈMES DE L'AGRICULTURE SOVIÉTIQUE par E. Deli1nars E PLAN SEPTENNAL adopté par le X.XIecongrès du P. C. de l'URSS veut porter en 1965 la récolte globale des céréales à 10-11 milliards ~ de pouds (164-180 millions de tonnes). Il veut également doubler la production actuelle de viande et la porter à 16 rni11ionsde tonnes, presque doubler la production de lait, multiplier par 3,2 le nombre de têtes du cheptel bovin, développer très considérablement les ·cultures industrielles et maraîchères, etc. Ces ambitions ne sont pas nouvelles: le plénum du Comité central du Parti, ré11ni en janvier 1955, prévoyait déjà la récolte d'au moins 10 milliards de pouds de céréales pour 1960 1 et le xxe congrès du Parti soulignait en février 1956 la nécessité d'atteindre en 1960 11 milliards de pouds, de doubler la production de viande par rapport à 1955, etc 2 • A présent cette même récolte de 10-11 milliards de pouds n'est escomptée que pour 1965. En effet l'agriculture soviétique se trouve depuis plusieurs ·années en butte à des difficultés qui maintiennent son développement en deçà des , . . . . prev1s1ons opt1m1stes. Il est vrai que de 1953 à 1958 la récolte globale de céréales était passée ·de 5 .036 millions de pouds à 8.508 millions, mais ce progrès · « est dû surtout à la mise en exploitation en 1954-58 de 36 millions d'hectares de terres vierges »3 , selon l'aveu de Khrouchtchev au plénum de décembre 1958. Or, aucune extension notable des terres nouvelles n'est envisagée. en 1959-65 ; il s'agit donc d'augmenter la récolte des céréales 1. Grande Encyclopédie Sooiétique (GES), 2e éd., t. 50, p. 316. 2. Ibid., t. 50, p. 319.. 3. Plénum du Comité central du P. C. de l'URSS, 15-19 décembre 1958, compte rendu sténographique, Moscou, décembre 1958, pp. 14-15. Ce volume sera désigné plus loin par : C. r. stén. Biblioteca Gino Bianco de 2 à 3 milliards de pouds sur une superficie sensiblement égale à celle de 1958. Dans ces conditions, l'action des difficultés qui freinent le développement de l'agriculture va devenir particulièrement sensible et il est légitime. de se demander si les buts du plan septennal vont être effectivement atteints en 1965. Crise de main-d'œuvre QUELS sont les handicaps actuels dt: l'agriculture soviétique ? Le premier et le plus grave paraît être celui que toutes les sources soviétiques passent sous silence et qu'on ne mentionne que très rarement en Occident: il s'agit du dépeuplement des campagnes et du manque de bras dans l'agriculture et l'élevage. En effet, l'accroissement normal de la population soviétique· ayant été à plusieurs reprises fortement perturbé au cours des quarante-cinq dernières années, les conséquences de ces perturbations pèsent à l'heure actuelle très lourdement sur l'effectif de la main-d'œuvre en général, de la main-d'œuvre agricole en particulier. ' On peut admettre que l'âge dè la population apte au travail s'échelonne en URSS de 18 à 60 ans 4 • L'effectif de ces 42 classes porte l'empreinte des vides créés par les facteurs suivants : 1. La première guerre mondiale 5 pendant laquelle la Russie a perdu plus de 820.000 hommes, tués, morts des suites de leurs blessures ou disparus. 11 convient d'y ajouter 2.650.000 prisonniers 6 • Le 'recensement de la population agricole 4. La pension de vieillesse est accordée à 60 ans pour les hommes et à 55, ans pour les f~mmes. · 5. En Russie, la révolution d'Octobre (7 novembre 1917) a mis un terme de fait à cette guerre. 6. Chiffres au 1er février 1917. Cf. GES, t. 50, p. 203.
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