-( 68 )- quasi tutto l'esecutivo fosse poco peso per esso' gravita su lui anco tutto il potete legislativo. Questo non solo avrebbe un lungo campo a percorrere come vedremo più sotto , ma anc6ra nell e leggi staccate sotto stà alle più gra.vi condizioni. Lo studio dei bisogni nuovi l'accertare la insufficienza delle leggi esistenti, l :t cognizione indispemabile di quelle che contemporaneamente son fatte negli altri stati tutto il duriss imo travaglio della compi lazione della discussione, della remissione e della ultimazion e della legge sono necessità che occupano esclu sivamente le più forti t6ste e i più esperti uomini di stato. Ora i mini stri che certamente sono tali non possono ::;ostenere tanto male mentre sostengono quell a dell'amministrazione. Quindi non diremo i codici ritardarsi ma ritardate anco le legg i singole le più ncces3ari e come quella sul- • l' espropriazione per causa di pubbl ica utilità. La necessità in cui è presentamentc il ministero di far tutto c di provvedere :1 tutto non solo impedi sce che ogni parte legislativa ed esecutiva sia soll ecitamente adempita, ma disperdendo la supr<~ma attenzione nei parti colari le toglie la comprc~s ion e dei generali, e sostituisce necessariamente dell e norme parz iali c giornaliere all ' uniformità di un sistema durevole e universale. Il più gran ostacolo al buon andamento governativo è la pro· sente forma del potere economico. Essa è come un governo a parte per le massime c per i me· todi per il personale. Rirale del potere giudiziale ordinario, e lo preYi eue o lo invade, o lo declin:.~. Rivale del pubblico ministero ne ritiene le più importanti e naturali attribuzioni nelle indagini dei delitti e nelle istruzioni scritte . Gli impiegati superiori di que~to potere hanno prati che e tradizioni di stinte da quelle degli impiegati giudi ziari. Gli impiegati subalterni e infimi sono i co ll ettori di tutti i più delicati e re· conditi elementi dello spirito pubblico. Nel percorrere saltuariamente alcuni degli impedimen ti al miglior andamento amministrativo, ne incontrammo alcuni opposti al sistema. legale. S' intende per questo sistema il complesso di quelle istituzioni monarchiche che scemano l'autorità sovrana ma dividendo semplicemente le attribuzioni con ben definite e ben armonizzate r.ompetenze fann o sì che il principe possa s·apere i più veri bisogni, possa ordinare tempestivamente i più atti proYvedimenti e possa farli prontamente eseguire. Abb iamo detto avvertitamente istituzion i monarchiche e a bell a posta aggiunto che s' intende di ta.Ji istituzi on i, quindi non sce· mano l' autorità wvrana, perchè vogliamo torre all a in giusta taccia la quale viene data ai sudùi ti savi che se domandano istituz ioni in tendono istituzioni antimonarchiche.
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