-( 67 )- generalmente impiegati insufficienti e intriganti. Non è possibil e buona amministrazione con una turba di persone che non aiuta con l' opera, che non soregge con la condotta o che dissesta con . le proVY isioni sempre inerte, e sempre scontenta mesce le sue pretensioni è il suo aggravio quanto più cresce la sua inutilità. Nelle provincie poi la ignoranza e la irregolarità degli impiegati non solo dannegg iano il servizio riguardo agli amminb:;trati, ma pregiudicano lo stato togli endoli la forza dell ' opinione e di pi ù quella della moralità. Il governo nelle provincie si personifica negli impiegati , il popolo vede in essi l'immagine di quell o e secondo vede gli uni crede che sia l'altro . Impedisce il miglior ordine ammini strativo il bi sogno di un organamento universale. Cosimo I. fondò lo stato, Leopoldo l. lo riformò spetta a Leopoldo II. ad organizzarlo. Noi viviamo fra i rottami di tutti i tempi e di tutti i regni. Siccome tutti hanno fatto e disfatto, e niuno ha fatto o di sfatto completamente, vi sono insieme i resti del vecchio ed i principii del nuovo seAza che ne sia un ed ificio intiero, senza che ne sia una macchina go,·ernativa formata di tutti i congegni necessari al miglior moto fatta con un disegno solo aai\'ato dalle vere forze motric! retta metodicamente nella sana azione non impedita da attriti . 1l ministero deve suppli re a tutte le mancanze degli gtabilimenti che pur sono necessari darsi, diremmo a volta a volta determi nare le competenze degli esistenti , deve provvedere eù agire al tempo stesso. ordinare ed eseguire, mfl dÌtare leg islati \'amente ed operam esecutivamcn te. La centralità così non è un pun to da cui ra ggi il moto ma è un punto su cui tutto gravita ; essa assorbi sce ma non impelle. Scendiamo a qual che par ticolare. Il sistema comunitath o non è che una macc.hina per tro\'are i denari per Je spese. I rappresentanti delle comunità non hanno sofficienti poteri Le ,-olontà delle magistrature non SOJlO libere neppure in quell' orbita di azion P- eh' è neccessaria perchè i bi sogni reri sieno soddisfatti, le loro deliberazi oni sono troppe volte o disapprovate o modifir.ateJ o sottoposte a nuoYo partito, perc.iò indebolite spregiatP., annullate. La necessità pei provinciali non hanno nessun organo, nè alcuna rappresentanza, quindi restano senz'essere soddisfatte o sono soddisfatte irregolarmente . Le imposte non formano sistema, perchè sono il risult:.tto dei tempi , e non di principii finanzi ar i. Intanto la terra è oppressa perchè la sua rendita è la sola imposta. Una t.1riffa doganal e sempli cE\ basata su mìgliori principii non esiste. Esistono le dogane interne che rendono difficile ed arparo il viaggiare fra città e città quasi più che fra stato e stato. I sinda cati invece di essere una competenza di un tribunale contenzioso, sono un altro aggn\vio del ministero. E
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