• ' PROF. VI~CENZO RAGUSA ì \ ,ORGANIZZAZIONE DELLA PUBBLICA ·AMMINISTRAZIONE xx. CONSORZI AMMINISTRATIVI. / . DEL 25 MAGGIO 1926. . 297. - ·La parola consorzio ha nel linguaggio giuridico diversi significati. Nel diritto ammi- ."nistrativo si sogliono col nome consorzi indicare le associazioni di proprietari e possessori di fondi, o le associazioni .di enti pubblici interessati alla esecuzione di lavori. o di opere di comune vantaggio · . o. al funzionamento di servizi che interessano e- , gualmente le collettività consorziate. Si hanno diverse specie di consorzi, a seconda che essi dànno luogo a rapporti di diritto privato, c.ome i consorzi previsti negli ·articoli 657 e segg. del codice civile, oppure a rapporti di diritto privato misti ad elementi di .diritto pubblico, come i consorzi d'irrigazione o di derivazione d'acqua ad uso industriale, ovvero entrano nella sfera del di- ·ritto pubblico, come i consorzi idraulici, di bonifi- ' ca, stradali, ecc. . Noi ci occupiamo specialmente dei consorzi che rientrano nella sfera del diritto pubblico, e che vengono designati col nome dr consorzi amminì- • • strat1vt. · 298. Che . . . . cosa sono 1 consorzi amm1n1strativi ~ Gli scrittori cli diritto pubblico hanno diverse definizioni al riguardo, delle quali riportiamo un • saggio .. L'Abisso così definisce il consorzio· : Un' associazione di persone, designate in base al rapporto di proprietà o di possesso in cui si trovano con determinati beni, particolarmente avvantaggiati dal .. ' .. I ·Bibli te · o Bianco l'esecuzione .o manute.nzionc di lavori, che per la loro importanza lo Stato considera come compresi nella sfera della sua attività ; associazione la quale è costituita dalla amministrazione pubblica col consenso degli · interessati, o con quel~o· di una· parte di loro, od anche coattivamente,· ed è fornità di personalità giuridica p~bblica ·per adempiere, con contributi imposti sui fondi o con altre eve , .. ttiali risorse, ma sotto il controllo dello Stato, alla gestione delle opere àd esse affidate. Il Porrini dà quest'altra definizione : Il con- . sorzio è un ente di diritt~ pubblico, costituito dal1' associazione dei proprietari dei ·beni situati in una · certa zona d~ territorio, che sorge _o dal volere dei medesimi, o dall'iniziativa della pubblica amministrazione nelle forme e nelle circostanze designate • ·dalla legge per deliberare sulle modalità della costruzione· d'opere di collettivo o pubblico .interesse e provvedere ·alla spesa occorrente, ripartendola tra i consorziati secondo le ragioni di giustizia e le regole date dalla legge e dal regolamento._ - Il Presutti dice : Il consorzio amministrativo è . una persona giuridica pubblica cos~ituita, con o senza il consenso degli interessati, dalla pubblica amministrazione, dagli interessati stessi amministrato, alla vigilanza e alla tutela di questa (cioè della pubblica amministrazione) sottomess_o, persona· giuridica pubblica _alla quale :viene affidata la gestione di un servizio pubblico, che presenta un'utilità. diretta pei fondi possed4ti dagli interessati, sui quali I ,, i ..
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