59(3 LA REVUE SOCIALISTE tionnaire de 1·exécutif nommé par le gouvernement central et un pouyoir délibérant, un conseil élu, mais ce conseil n'a que des attributionsïllusoires et de simple consultation. Dans le département le pouvoir délibérant représenté par le conseil général a des attributions plus effectives que le conseil d'arrondissement. Mais l'émiettement de la France en départements qui a rendu toute résistance impossible, imposé partout l'obéissance aux orcfres du gouvernement central, qui par suite était une excellente institution en régime monarchique, en régime d'autorité, est une institution absolument vicieuse dans le vrai régime républicain qui doit assurer les justes libertés a tous les citoyens et a tous les groupes du territoire. Il est donc indispensable, au point de yue politique, de créer, entre les groupes départementaux et la nation, des groupes intermédiaires plus forts, capables de résistance en cas de tentative d'oppression de la part du gouvernement central. De plus, au point de vue économique comme a celui des affinités d'idées ou de sentiments, il est utile au bien public que les départements limitrophes puissent se grouper ensemble et former des unions permanentes, des gouvernements, pour s'assm·er la satisfaction de leurs besoms et de leurs vœux communs. Par ces deux motifs, il est nécessaire de reconstituer des gouYernements de régions ou provinces composées chacune d'un certain nombre de départements. D'après cela, les gouvernements secondaires nécessaires seront ceux de commune, de canton, d'arrondissement, de département et de province. La nation deviendrait ainsi une union des provinces comn-,e chaque province sera une union de ses départements et ainsi de suite. Nous arnns a examiner maintenant quelles sel'Ontles libertés des di Y ersJ,Ouvernements secondaires. s 2. - Les trois grandes libertés locales nécessaires. Si je ne me fais pas illusion, j'espère monti-er que les gouvernements secondaires doi-ventet peuvent dès aujourd;hui, sans aucun danger pour l'ordre général, recevoir et poss6clerles trois grandes libertés suivantes : 1 ° La liberté de groupement; 2°La liberté d'organisation constitutionnelle; :3°La liberté de législation, réglementation et administration com·antes. I
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