ARGOMENTI Le Finanziarie Regionali di Marcello Marin La Campania avrà forse, quasi ultima tra le regioni italiane, la sua finanziaria regionale. Non è detto che il ritardo con cui questa istituzione inizierebbe la propria opera sia comunque uno svantaggio; potrebbe, viceversa, rappresentare un elemento positivo. Dal 1959 ad oggi sono state costituite, o stanno per esserlo, 8 finanziarie regionali e 4 interregionali. La finanziaria campana potrebbe, dunque, far tesoro di un bagaglio di esperienze altrui di enorme interesse. Ed è soprattutto alle esperienze negative che dovrebbe rivolgersi lo sguardo: una volta che alla finanziaria venga dato un determinato « taglio » affidandole compiti, concedendole autonomie, imponendole scelte, allora tornare indietro sarebbe molto difficile e costoso. Va da sé che d·a un'analisi, anche approfondita, dell'esperienza delle altre finanziarie non può certo scaturire la ricetta per la finanziaria regionale perfetta. Non vi è, anzitutto, una soluzione univoca; perché una istituzione di questo tipo deve essere fatta a misura della regione in cui va ad operare, cioè dei suoi problemi territoriali, sociali ed economici. E la loro soluzione dovrà procedere da quell'equilibrio tra esigenze economiche e sociali che gli enti istitutori riterranno giusto. Entrambe tali esigenze rivesto110 importanza. Quelle sociali sono tutelate soprattutto dalla prese11za dell'Ente Regione nella finanziaria; d'altro canto, senza l'osservanza di criteri di economicità gestionale,, il perseguimento degli scopi sociali, e la vita stessa della finanziaria, verrebbero meno. Si tratta, perciò, di trovare il giusto punto di equilibrio nell'insieme di alternative comprese tra un miope efficientismo economico a tutti i costi e la presbiopia del velleitarismo sociale. Già molti dei piani economici regionali 1 suggeriva110, tra i loro strumenti di attuazione, l'istituzione di finanziarie regionali. E, più autorevolmente, sono tornati sull'argomento quasi tutti i recenti statuti re1 Per esempio quelli del Piemonte, dell'Emilia, della Liguria, della Basilicata. 52 Bibliotecaginobianco •
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