ARGOMENTI Le prospettive della contrattazione di Franco Fiorelli Richiamo dei recenti indirizzi. . . . . Sono note le diverse fasi che hanno caratterizzato l'interv~nt_o st,;aordinario nel Mezzogiorno. Dimostratasi insoddisfacente la politica volta alla realizzazione ·delle infrastrutture di ·base e a-d un miglioramento delle condizioni generali d,ell'ambiente, nel 1957 fu intrapresa una nuova politica, basata sul criterio della co:ncentrazio·ne di infrastrutture· specifiche per lo sviluppo industriale (attraverso l'istituzione di « aree » e «··nuclei•» di industrializzazione), nonché su una pit1 consistente incentivazi~ne delle iniziative imprenditoriali. _ Queste nuove linee di intervento non fµrono concepite seco-ndo _4n approccio unitario. L'esperienza delle « aree » e dei « nuclei » di industria-: lizzazione si è dimostrata finora deludente, soprattutto per le difficoltà ed il ritardo che hanno caratterizzato• la prog~ttazione e l'esecuzion-e degli interventi infrastrutturali. Quanto alla politica degli incentivi, ne sono· stati generalmente ricon·osciuti i limiti,, in co·nsiderazione sia del mancato inserimento in un sistema unitario di incentivi a scala nazio~ nale, sia del fatto che gli incentivi predisposti hanno potuto favorire so~ prattutto imprese caratterizzate da un più spontaneo e rapido inserimento nel mercato; è mancato, in ogni caso, un effettivo pareggiam~nto delle conve11ienze degli imprenditori rispetto a s_celte di localizzazioni esterne al Mezzogiorno, e ta11to più una impostazio·ne dell~ politica degli incentivi in funzione di precisati obiettivi settoriali e territoriali 1 • · Nondimeno, dal 1959 al 1963, in corrispondenza del fav.orevole andamento dell'econo 1mia nazionale, si è registrata un'accentuata dinamic.a degli investimenti industriali nel Mezzogiorno, dovuta_ principalm,ente alla localizzazione nell'area meridionale -di alcune grandi imprese. Tali imprese, peraltro 1 , non hanno determinato i notevoli effetti propulsivi che 1 Tra gli studi in materia, cfr. in particolare: Istituto Lombardo per gli Studi Economici e Sociali. (I.L.S.E.S.), Ricerca sul grado di convenienza all'insediamento delle industrie in relazione ai vigenti incentivi diretti. Contributo ad una riforma del sistema di incentivazione alla localizzazione industriale, Milano, 1965. • I 76 Bibliotecaginobianco
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