DOCUMENTI L'impresa pubblica in una politica comunitaria ,:. di Leo Solari L'esigenza di una nuova fase del processo comu11itario. La rapida integrazione degli scambi commerciali seguita all'entrata in vigore del Trattato di Ron1a ha reso possibile, nei singoli paesi della Comunità Economica Europea, il superamento di una serie di rigidità e di ostacoli che in talune situazioni aveavno in1pedito il raggiungimento di elevati ritmi di sviluppo e, in altre situazioni, avevano rafforzato tendenze all'instabilità economica tipiche dei sistemi p1 roduttivi vicini a con·dizioni di pieno impiego. L'allargamento del mercato ha rappresentato da solo un importante fattore propulsivo, lungo una linea di ottimale utilizzazione delle risorse disponibili, del conseguirnento di economie di scala, di graduale specializzazione delle produzioni do1 po circa un trentennio di protezionismi e, quindi, di incentivi alla crescita di produzio11i non_ natitrali rispetto alla vocazione di ciascun paese. Ormai da tempo, peraltro, le componenti d.ina1nicl1e che l'u11ione doganale poteva esprimere, in termini di effetti stin1olanti sulla circolazione dei pro1dotti tra gli Stati rnembri, sulla dinamica dei consumi e sull'evoluzione delle strutture produttive sono venute riducendosi sostanzialmente. Si è entrati in una fase in cu1i un.,eve11tuale incapacità ad indirizzare l'iniziativa comunitaria verso nuovi obiettivi e più ava11zate soluzioni sarebbe destin~ta a tradu 1 rsi n,on solo in un esau·nimento degli im-· pulsi dinamici del Mercato comune, ma in processi involutivi dell'integrazio·ne econo,mica euro,pea. I rischi di involuzio 1 ne connessi all'inaridirsi dei fattori di espan·sione l1anno tro·vato sintomatiche sottolineature in occasione della crisi economica che piì.1 o meno, pur in tempi e con modal1ità diverse, ha toccato tutti i paesi della CEE tra il 1963 ed il 1966. Essi acquistano peralt,ro anco1 ra maggiore risalto ove si considerino le caratteristiche del nuovo contesto economico e politico in cui si pan- * Questo testo corrisponde alla comunicazione fatta da Leo· Solari al IV Congresso del CEEP, 25-26-27aprile 1968. 118 Bibiiotecaginobianco
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