129 eminentemente pericolosi, eccitano la costituzione di associazioni senza base seria, diminuiscono la attività, gli sforzi, l'energia, eccitano la imprevidenza, fanno, in una parola, pericolare le associazioni che non siano ben costituite e vitali, e talora anche quelle che lo siano; b) prestiti e concessioni di 'lavori possono essere molto utili, in determinate circostanze, ad associazioni che siano già bene organizzate, serie e vitali; ma sono appunto quelle che ne hanno meno bisogno, e che possono cavarsi d'impaccio da s,è medesime, solo che si levino loro dinanzi gli ostacoli che ne intralciano i movimenti, e senza conceder veri favori ; e) sono giustificati ed utili aclunque quei provvedimenti che mirino a mettere le a·ssociazioni in condizioni « effettivamente eguali » cli concorrenza cogli altri imprenditori, od anche, purchè con prudenza, 1-epreferiscano addirittura, evitando loro una lotta quasi sempre disonesta; d) se favori speciali in genere sono pericolosi, essi sono tanto più pericolosi quanto più le associazioni si trovano in condizioni precarie; tanto meno pericolosi e tanto più utili quanto meno le associazioni ne abbiano bisogno; e) in fatto di prestiti poi, sono da esdudersi quasi assolutamente quelli concessi da enti pubblici; da ammettersi quelli concessi a condizioni normali da privati o da associazioni; da ammettersi, ma con riserva e prudenza somma, quelli fatti da queste a condizioni di favore. In conclusione: prestiti e concessioni di lavori, anche a condizioni di favore, non sono da rigettar.si in modo assoluto, ma sono però da applicarsi colla massima prudenza e circospezione, come strumenti che possono essere utili, ma ch,e sono anche molto pericolosi. Agli uni ed alle altre poi bisogna atribuire una efficacia molto limitata, come mezzo per rafforzare le associazioni di produzione e per aumentarne la diffusione; poichè, pure senza negar loro una certa influenza benefica in date circo·stanze, è d'uopo riconoscere che essa è
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