... AFFARI ESTERI Cli FIii 1'11!1111 ,\p1~n, è ~ppi,IJ la JUtlTJ eurupH, il Pre1i<lenW: ltoo,1,,weh ha oonvoc.to il Congtt•"'J 1Jot• far riformare l'Atto di Neuualitl ,~I t~. ~e\ luglio ecor'IOfece un tentati'"o a.nalo«9, ma non riu.cl nell'intento per l'op~ttc>Oe ddl• Commi• 110ml per gli affari e9teri df:I ~ato. Ora cit.f:nta. In "°'tanu. rAtto di Neutralilt su.bi• liAN rembargo aulle teponniooi di ••· ml e muniiioni di ,uerra dirette a ~e.i belli~ra.nti e vieta i prutiti ai auddetti ~i. Non Yiei., inv~. le e-portaJ.ioni ,li materiali che noo 1iaoo ffClu1ivamen• 1, di uMl bellico, come cot,ooe, ferro, raoH:. e altri metalli. I.a riforma prop,Mta da Oordell Hull nei 11H:1i ICOni avttbbe ,bolito 1•,uu..ie embfirgo tulle umi, e, in cambio. avrei). be iatituito n dhie\o pu le o.avi e Pt:• i cittadini ameri<.'ani di entrare in detecn11i• nate iooe e anebbe regot.to la r~lta di fondi J'N!l Paf!II bellì~n.ri.ti Il rag-iooNMnto, che l'Amminiatruione faceva iw,I difendere il auo progetto. ~ che, probe,bilffifcnte, rifar• nei p-.i. mi giorni, ti può riauumere -1. Noi unericani 1iamo tutti d'a.coordo nd de- ~iduare di non e..ere coinvolti in CO'l'I• Ritti fn. altri Stati. Ma l'attuale kJP di neutralità nou ri1ponde affatto a qu~ ~o l!IC.'OJ)O, ~rclil ,i p~ua,. di elimi• nare perkoli, che non ui1tono, e l\00 eli• l'llina affatto ~riooli, che reahnente ui• 11tono. Infatti, 1e una Jitta americana ~1de aeroplani all'Inghilterra, e quuti !Meroplaniven,:ono tra•p0rtati ,u navi in• ,:lui, neM1.1oanonna di diritto intema1ionale l violata, pereh~, quando non ci 1ia un • bloooo effettivo•· nulla vieta ai lleutri di c:ommerclare in armi a muni. 7.ioni eon i belligeranti; e, «Mt1tJvtm\emente, la Germania non .olo non potrei). be fare la ruena all'Ameriu pe-r le detta vendite, ma oeppure potrebbe proi. ,tan.. J.ov-. l'Atto di Neutralità noo proihisce ai ciUadini americani di ~n• ,tere ferro, rame, f'Ol.One, -· all'lnghil• tura• di epe(hrlo 1u navi americana. Jn. dubbiamtmte t1n 1iffatto commercio t perfettamente conforme al diritto inte.rnuionale di (1terra e, più proprlu.~nte, ~I principtO della libertà dei mari, per 11quale, a auo tempo, gli Stati Uniti t.anto ,1 batterooo. lla, cib non011tante, ~ pouibila che 111'\ a,oU.omarioo tedeeoo af• f0r1di la nave americana rol tuo ('ariro. Ora, appunto perchl quel traf8oo t co,n. fomM!al diritto inkmuionale. il GoVflr- "'' di Wuhington dovrebbe, in queato caso, prote1taN1 e dii*re l'indenoiuo dei danni, Piii ,, .. e e delicat• anoora ,H.-~ta la qu,efliona quando ai.»o in gio- ''" nQfl IIO.ltantomrrci, ma 'tita umane. 1.'.\tt.o di Neutralità non proibi- alle noi merçantili e ai cittadini americani di navigare in kmpo di ruerra per uemPÌO nd Mare del Nord•o nella llaniea. ~· 1uppot11t• C'he UD aoUOQlarioo lede- ~oli • fondo un pitoACafo ingleM ca,rioo di P*~iWiffori arnerica.ni. a.e dovrà fare i' ljovemo di Wuhin(ton f Può .ceon• IN!tarai di prote,itaref i,: .e il cuo 1.i ripete-..e f La riapoita è ovvia: dovrebbe farf. I• guerra. Per que.ta via l'America, i·entldue anni fa, giun.e a11a pern; e i,er Qllffta via \'I giungerebbe fatalmente andle oeti, Perdò - diceva l'Atnmini.iruione -. M vogli,m,o evitare di euera traleinati ad un oontlitt4, rinun•iamo tpont&nu• niente ad alcuni nostri diritti. il cui uet. e-i aio Mttbbe pa.rùcolannente perlcoloeo: rinun1iamo al d.iritto che banno le n<>- •tn. - navi e i ooatri cltudlni di nav~ue do,-e loro p1-.ct11., o, per dir ~lio, li• mitìtmo questo diritto: eotl ea1i noo oor• 1eranno il ruchio dl -r ailurati e il G,wemo non ai troverà nella Mfftllit.1 di far la ffUerra per far riapettare il diritt.o dei auoi ,uddiu di nOn -re ailurati. E fì11qua il racionanwnto •ltll'Ammini1t.n. t.iona en, inec,c~pibile.. Ma ,uu, ~ ai ~ detto, a,giunren: e e togliamo l'em• uarro >. Ora an<'ha amrueHo che il 00111· 1nercio d'armi non implichi 110 pericolo ,li ~rra per l'America, non t'intende c;,o•mela ripreaa di e~ poua r&ffon.are l11, ueutralita. Vi era, oome l!i vede. un .. ito logi<'!<c>rue nell'•rt0tn"ntuk,ne d, ('c;,~IJ Hull. t.. verit! è che I reali propositi del ~ vemo erano molto diveni da quelli cl,-, e1,io :wnon.i.iava L'Aou:ninistruione di• c...-. di proponi ,ti ral'l'on.art la neutralità, e, per d•re pan·enz..- di ~rltà a q11t11toauo proc:ranuna, lanciava la pro. J'llllt.a dd duplklOId. i'fieto di oavi.«uiooe: per k navi e per i eitta(iini, Ma in realtà l!i proponeva di ait1tare le democru..ie e11rop,ie contro la G-trn1ania. f,o ,te..o Cvroe.11Hull, infHli, dichiarò: e L't;N"Cufrto ntiene che neutralità ,~bba a.icnifica.re Wlpan.ialit.1 .. , Ne&au• na lt.gid..,.iOl'le •- o che tia una legiela- • siona .enw embui,-o - darebbe agli Sta1i Foili la po.wiltilità di koere la bilancia fra due be.llig~nnti. La differenu. Ira i ,ltte cui .,.rtbbe que1t.a: che M noo. c·~ e111b&l'f0, Il ma bellirer•nta ottiene un ,·antag-gio, gli f;taU Uniti oon ne lianno alcuna tetpon..ab1lità; ma .e c'l l'eu.- l•l'J(), allora la 1uponsal1ilit.1 degli St•· ~i Uniti à dittlla a chiara ... L'embargo l!ulle iu1r:i opera dittt1.&11~enteoontro gli lntereMi delle ouio,ii A1oanti della pue, 1peci1.lmente di quella c:he non hauno 1ahbricha d'anni e •li mllfliiìoni. ed euo implica que1ta conltflH!llz.t.: che u.o .,._.. f.(>, M 1i pro,x,ne IK.'O)li di conquiata e <ledi~ le 111e,inerf1e e le 1ue ri.orw • ttabilire la superi 1à de.li• propria for• J3 belli~, aarà tanto plù ,icuramti,tf' intlott.o a tentare 11 !ort•ma della guerrra, quanto meglio "Pri ch-t i auoi •"'er- ;;;:.;7;;a;i =~U~l~. ":ho.~ f1~ •1ue1ti tli Sta:i Coiti•· Chi da :{UHI.e parole voglia dtdurn quali fo.ì.lero i veri .oopi dell'Ammioi• ttruionò non ha che d1 -iituire 1lle l)f,riltui u.. te da C.Ordell Hull i nOnli <!e.Ile naiiool, CM etli a,-e,.a di min. T..e llAìoni e pe_,lo'ring • - amanLi della 1MoO-f.! come egli le chiamava, erano l'lnJhiltena e la Francia. Il ))Mie che • 1i proponeva ICOPi di conqui1ta •• che e dedicava k llUe enef(ie allo 1vilupp<1 <k·lla propria fon.a bellica• era la ùerm1nia. Co~tll Hull, in -t.an.u.. dlc,e. va, annunc1a,mo che riforniremo d'am1i l'lnghiltena e la t·rancia, • C"Of.1 diaMi•• dtrern.1 la Germarua dal fare la guerTa. Ct:gi che lt. ruen-a l ICOppiata, questo rqionamento noo donebbe avere più,. .. lore: non c'l pii) da penuadtre o da di11fluadert1 la Germania. Ma Cordell HuU 1ro,·erà un altro nlOdo piil o meno integnNO per ~nere la riforma iltlu.& eon1e1.. re e1plicit.a01ente il vero e fonda- ~•tent.i.,_ ICO,lOdel Govemo: che è di aiutare l'ln(hilt.ena e la Francia contro la Gemiania. 11111111!1 lo noo c~ di fare torto ·ai Uide.chi • riJe..-o che 0011 il Pre.aidente e jJ G<>- verno. come l'opinione pubblica IWlfli Stati ,Uniti .ono nettamente anUnui1U. La m,a non è che una oonatat&&ione. Chi votlia oonoeoere le opinioni di liOOM.vtlt, non ha che da ricordare i woi di100n1i desii ultimi due o tre anni. E' l-of'nveN t>hecd, urante n primo quadrieo. r:io de.li• 1ua pruidtru.a, egli parlò e r.,I da UOl.u..ioobta, -tenne • foado l'inchle.ta del Senatore N,·a wi e mer• e.nti di e&llllOOi., danmu.i't. I• gue.rra • gli c Impegni all'e.1tuo • OOlne otiri fan• DO I ,uoi oppoaitori. Ma nel cor.o deJ ...-.»ndo quadriennio cambiò C01Dplet. mttite •ttecg:iamento. Parlò di mettere lii eventuali e a.,,reuori • e in quarantena>. Tentò di aiutaR la Cina oontro il GUlppooe. lncorq:giò k democru.ia europee, Approvò la francoftlia dell'am• l)ai,ciat.ore • Pari,:i, Mr. Bullitt, e l'an• @loftlia dell'an1bucl•tort • Londra, }lr. Kmned,·. E. in una riunione di giom .. li1ti, 1i 1pin1Mtino ad affenn,re - 1eC()fl,doquanto riferirono allora i ()Ornali americani - cl1e k frontiere degli Stati Unili erano al Reno. t... dichiaruk,ne, poi, !u tmenlita ulftcialmente. Ma, .e non proprio quelle preci• parole, ceno qualche eo&& di aimile q:li dovette din. ForM dia.e, come IUPJ>OM Lord Lo, thian, che è l..ene informato w quanto •ocade in America, che le frot1tiere della <',..nocru.ia erauo al 11.tno. Il che, in fondo, Il la tte»a COM. Q:1~11i, dunque, .ono I .entimenti del l'retident.e Jtoo.e.-elt, E 1e q:11 non ha r,re.o ()Olll•ione ancora più en#lfieamt.n• te di come ha fatto, queato Il dovuto, for. ~ •di: ~ako!o~le!to,r:~·,.:'.:.:.lll!~t: ■ua lfl'1lllde mactiorauu, . ~utralilla. Or•. l'a.on.o ,·en!Ul(.I avranno luogo le. nuc;," tlt.t.~,i preaidenaiali e ltOOl'Ci·ell probabilmente porri di nllOvo la aua can. du,Lalura. Evidentemente! erli Ili gua.rde, rA ~ne dal co,npr,;,mett.era le 1ue prob. l.iilità di viuoria che aooo molte, cc;,IP"'"· dere un atteg&iameoto hnpopolara. lh che fari quudo uri atato rieleuo, i,e, allora, oonoe è probabile, dureri. anrora la 1uerra europea P l'-IIIFIIIIN! N'Ofl nieoo chiare «w10 )e opinioni e I Hntim,':utl dell'Amminiatruione riruar• <W alla Germania. Il aintomo più ..tlente <le.Ilo11a10 delle rdu..ionl fra i due Go- •·emi Il che lo IOOpplo della guerra euf'Opea li ha trovati entrambi aproni1ti Ji an1ba.,.-iatori. Sono 1,a.ooui circa di• ci mui d.a quando il Ptt1idente RooM>o v<'!ltricl1iamò da Berlino l'ambatciatore. lla.gh R. Wilton e il Fiìhrer, in ritpotta, fece rimaMre io Germania l'ambatciatore Han, Oieckhoft Ma que1to non Il ?f! u;::.!.!in~•t;;~~a,r 1~ ~'.:~~ ~i~ reluioni fr.a I due Governi, mi limito • enu.meu,re la 'queationi a tli inciden1.i principali, dae, In quelli ultimi tempi, le hanno re~ wrupre più dilftcili: l) L'ant.iwmitiemo tede- e 1• re.a1iooa che euo dt1t,\ in America; 2) I debiti au1triaci. (Il Go\'emo au• atriat'O doveva agli 8. U. 2.f milioni <li dol!ari; P,:ivati au&triaci dovevano a pri• 1·at1 4mttJcani ~ milioni di dollari. Il Go,-erno. tede~ v~leva metkre U problema da que,tt df.b1ti 1n oonneuione con la bilancia commerciale, ma Conkll Hull rifiutò); 3) J,c reluioni ootnm,t1ti•li (la Ger• n1&nia è 1ulla e litta nera t • economie blaekli" • fl, quindi, i IUOi prodotti aono oolpiti da dui più alti ~ quellJ di a). 1ri pae,1. looltre era MlCUaata di '°"· •·e~iooara le 1Ua MpOrt.a.sionl e qw:ndi I auoi prodotti erano colpiti da' e <lfrttd punitivi• del ~%); 4) I danni di ruerra (l'America ao- ,tlene die. le uploti0nj u~oute a Bl11ck Town e a Kincala.od durante la tuena mondiale furono provocate da ..-enti i. Uachl "' pretende un'indennità di 00 milioni di dollari): 5) I, 'emiuione di obblifationi tedf:. ■,che in America. (01111 Commi .. ione di controUo a.meri~•• prima di permettere l'emiaaiooe da 73 milioni di dollari di oobliguioni tede.i.che, ha domandato in• fonna.uoni particolareggiate aul bilancio MIia Germania, Mli IUO debito pubblico e wlla ,ituuione del marco. L'Amba- ~i•t.a \edeaea a WNhin,ton ha dichiaHto ehe la rtchiuta era iooompatibile con l'ooore e la IOYraniti de.Ilo St.at4 \educo e ha riftutato le informu.ioni); G) l,e inchiute che le autorit.i ameri. cane hanno cre.-duu..di fare ci.rea !'atti• viti delle o,iaoiu.uioni ttdffche in A1neric:a; ti ,~~.~J\.:.~~'t :!;;~r•; impadronirai ,li ~reti 111ilitari; 8) Infine lotta una .erie di e11i,odi: k manife1tuioni ao1uio11e di 11in1pa1ia r,t.r avveu.ari del nuio,1al-.ocialilmo. la OODCffliCIQe della dttadi11ann a luoro• witi ttdetcM, l'appogrtO al }li11i11rodi <'eeoalov.Mlebia nei 9uoi ,fon.i per con• •rvare i locali della Jegaaiooe oeca, Il nflut.o di 1'f':ndita dt.ll'oHo n-u.ario per i dirifiblli tedeschi. e-oc. Coma li vede, il meno che si poua di" dei rappo1ti fra i due Goven1i è cl1e da eMi ogni 1pirito di amicizia e di col• labora.aioae è aMtnte. Terao ed ultimo elemento da cooeide• r■tt: l'opink>oe pubblic.. E', anti, l'elemento fondamentale, l)f,rchè io nelll!un p&eM l'opinione pubblica ha l'irupon.anu che ha negli Stati Uniti. Gli uon1ini polilici aMericani non poe.aooo f1re tran che, 11~ andare mollo lontano ee non ~iano .aorrelli dalla pubblica opinione o @e pn111a l'IOill la abbia.no e 1noc.Je.llata•· NP-MU11 Pl'f'•idente, per Hempio, ~rei). be fare la guen• eontro IA volont.i del P,.Ue. Lo •lato dt.ll'opinione pubblica a1necrl. ~na alla vigilia della guerra europea fu deecrino mollo ef6t'attmente dal pubblici~1• !-'ranek R. Ken\ in un artioolo du, aPparve in una ventina di ciomaU, • NeHuno mette in dubbio - eali tcri► 8e - il profondo dt.&iderio del popolo a,n('ricano \ti ooo tNt.re coinvolto In un .:onflitto wropeo, E. d'altra parte, nea.u• 110111ettein dubMo le timpatie degli Stati Uniti per le Mmocr••ie occidenta1i "' la loro aneraione per il na1io,nal•.ociali• tlflo. A.ttualmente, k, apirito pubbliro americano è mootat4 ooiuro la (h.ruia• nia hitleriana ancora più di quanto non lo ro- wntro il Kai.er due anni dopo l'ini1.io della glltrta mooditJe. C,'iò n<>- n01tante il !)MM, nel wo inaieme, de1id-tt1 an1iON1Mnte di non dovere ancora una 1'0lta combattere. La Y6rit.i n11da 6 che. N un.I nuoH guena ecoppia in Eu• J()pt,, noi VQfliamo <"he le democruia vincano, ma non ,-ocllan.o p"ndt.r par• te alla lotta. e Que,.to, foree, non è un MU'atltgtl•• ruen10 da parte di un.a rrande nadooe, che ha in ,:ioco una po.ta COIUliderevole. E ai può anche dire che non l un calcolo molto intelli(e.ote. Ma il fatto è che q11e1to è l'at.t.eggiament4 de.Ilo ■pirito pubblico anierioano ... e Se la Oli.a propoaiaione 6 oorntta ... , bi10gna ammette.re che più aumenta il OOllllO duiderio dì veder vinc;,ere le d.. mocrasie, e più diminuitce l'altro noetro dffìdtrio di rton pre.ndt.r pa.rt.e alla Jou.a. Ora, • mio ani110, l'alllneameoto dei Sovieti col nuional•IOci•lillO'lo opera pn')- prio in queato aen.o. Petcht k, spirito •rnericano, • l montato 'llOlent.emente oontro Il nadmio, non lo l me.no contro il oomunh.mo ... L'lnghilterra a la Francia, dunque, trov,e.Hlll)()un compenlO in• di11CUtibik alla aorpreaa del pa"° nelle reuioo.i dell'Amerk9 al patt4 ateMo. Pochi ouervatori lllfltteran.oo in dubbio che eno abbia rafforuto la cauaa delle de'- te nuìoni nel D01tro pat.M ... > lo non ho elementi wf6cienti per ~aiutare l'eaatt.eJ.t.adi quellta dill,f'Doei; ma, 11e eua l eaau.a, li deT6 P'"u.mete che l'entrata io PoJonia dellfi truppe rua1e dfflerà in America reuioni &DCOl'apiù \'h-e ed eoerflcbe di quella che ,-i dettò il patto ruMO-teduoo. E • ne anà un ,iutooao nellfi proaaime di.teuaaioni aJ Senato. E N l'aboliaiooe dell'embargo Mrà approvata, hi101Dtrà eredt1'! che l'America ,i metta sulla via dell'i.nterrento. Ma a\'rl bitogno di tempo per percorrerla. per lo meno ft:no aliti elezioni prui- <lenaiall del IHO. CAIILO HDINI
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