110 RIVISTA POPOLARE altre funzioni alla contea, alla città o al comune. Ciò che lo stato cede al governo federale è fissato nella costituzione, ma la sua propria legislatura può aumentare o diminuire i poteri che esso dà alle sue suddivisioni con una facilità che è dive - nuta fonte di ogni corruzione politica e di grandi opportunirà per il « Boss » e la sua 11 macchina 11. Pittsburg offre un esempio caratteristico di disordine poli - tico in favore di una combinazione di intenzic.,ni finanziari, industriali e sociali. Il creatore di questo controllo autocratico di Pittsburg fu Christopher L. Magee, nato in Pittsburg nel 1848. Quando aveva 15 anni , suo padre morì ; lo zio gli tr0vò un posto nella tesoreria della città; a 23 anni fu· scelto tesoriLre. La sua gentilezza e cordialiatà e l'acuta intelligenza gli guadagnarono amici da ogni parte; allora egli risolse di rinunciare alla sua carica e di divenire boss politico. Prima andò a Filadelfia per istudiarne le condizioni politiche, e poi a New York per istudiare il meccanismo della Tammany e scoprire, se era possibile, il segreto delle sue disfatti:! periodiche ; poi tornò alla sua città natale, che contava p,ià 800,000 abitanti, e come contro della produzione di carbone e d'acciaio, offriva condizioni favorevoli al suo scopo. Gli abitanti, che attendevano impazienti la costruzione della Ferrovia Pensilvanica, facevano prestiti tanto prontamente, che la società ferroviaria si trova imbarazzata a pagarne gl' interessi. Per diminuire i lnro impegni finanziari, ed aumentare privilegi e concessioni, i magnati ferroviari cercarono di guadagnare influenza nei corpi gover:ianti dello stato e della comunità; seguì un accomodamento con la Ferrovia Pennsilvll.- nica e il Magee, che divc:nne il loro rappresentante , prima nella contea di Alleghany e poi nella legi'slatura della Pennsilvania. I cittadini di Pittsburg erano così occupati coi propri , affari che non si da vnno la pena d' ingerirsi negli affari della città : i due partiti, il repubblicano ed il democratico, a ve vano quasi la stessa forza e tutte e due erano mal organizzati. l Magee osservò che in generale l'elettore americano non va alle elezioni primarie, dove si scelgono i candidati, ma si contenta di andare alle elezioni finali, perciò il Boss concentrò la sua attenzione sulle Prima,·ie , ed ebbe cura di riempire le fiste dei candidati interamente di amici, parenti, o di uom1n1 senza altro posto o altri mezzi di sussistenza. Quando il partito re· pubblicano fu affatto in mano sua, Magee volse la sua attenzione al democratico. Quando sorgeva un candidato democratico temibile, Magee gli manda va degli agenti fidati a scoprirne le intenzioni , e per quali mezzi potrebbe essere vinto ; raramente falliva nel suo scopo. Presto il Magee ebbe così distrutta l'unità del partito democratico, che una maggioranza democratica libera dalla sua influenza era impossil:>i\e. Magee da va persino lezioni al partito repubblicano : e se qualche candii dato osa1,1a osava opporglisi, egli ordinava ai suoi elettori d votare per il candi dato demoératico rivale a lui devoto, e il repubblicano ribelle perdeva l'elezione. Un pronto collabora· tore Magee trovò in Will Flynn, un _uomo tanto avido di ricchezza quanto Magee era di potere; in questa ditta, il Magee era l'autore dei progetti che guadagnava partigianii li Flynn, l'esecutore e l'uomo che sapeva fare utili i partigiani già vinti. Era in potere di Magee di dire dove i fondi pubblici di Pittsburg dovessero ess!:!re depositati: in poco tempo le principali case bancarie ne consulta vano la volontà; era egli che dava le franchigie alle società tramviarie, e presto sotto la sua direzione tutte queste società furono convertite in una sola compagnia - la Consolidated T,·actio11 Co. - con un capitale di 30 milioni di dollari. Il Flynn pure faceva dei negozi bril - tanti : vecchie strade venivano asfaltate di nuovo , e nuove strade disposte; dipartimenti interi della città rinnovati, molti nuovi ponti costrutti, costosi edifici fabbricati, e molti chilometri quadrati di parco aperti. Per mantenere il suo governo nel favore dei galantuomini, il Magee sdegnava di servirsi, come si fa in New-York, della prostituzione, delle case di giuoco, e delle bettole, ma ordinava alla polizia di diminuirne il numero , tanto quanto fosse possibile. La costituzione della città di Pittsburg datava dal 1816, e dava il potere soltanto al consiglio, il sindaco essendo in pratica solamente una testa di legno; questo sistema conv!:!niva all'abilità, con cui Magee sapeva controllare tutti i consiglieri. Quando nella legislatura dello stato, il Bruce fece passare un cambiamento alla costituzione cittadina, il Magee riuscì a farci inserire una clausola, cossichè, sebbene tutto il potere esecutivo fosse dato nelle mani del sindaco e dei capi dei diversi dipartimenti, quest'ultimi non dovevano essere nominati dal sindaco, ma scelti dai consiglieri municipali, sui quali Magee poteva contare. li Magee foce in iscritto un contratto col (( Boss 11 dello stato di Pennsilvania , Matthew S. Quay, per la difesa dei propri interessi per quanto questi avevano a che fare colla legislatura dello stato: egli fece anche Pittsburg una città di seconda classe, la sola in P!:!nnsilvania , cosicchè qualunque ordinamento cittadin0 che egli potesse ottenere dalla legislatura di stato, non poteva essere combattuto da alcuna altra città, cui tale ordinamento secondo la legge non concerneva. B Boss dello Stato. - [I centro del potere dello stato è la legislatura; il potere del governatore ne dipende; il senato federale ne è fatto, dacchè ogni legislatura scegli' i due senatori del suo stato. Rhode lsland mostra un esempio caratteristico dello « State-boss »: dal Rhode fsland proviene anche Aldrich, il boss degli Stati Uniti. Nel Rhode Island è evidente che gli affari controllano la politica, che il comprare e il vendere hanno fatalmente istupidito la coscienza pubblica : il suffragio è. co - munemente messo ali' asta, lo state-boss Generale Brayton, disse al rappresentante <lei New- York Evening Post, mandato per investigare la situazione, che il pagamento degli elettori era semplicemente per compensarli del tempo perduto nell'an dare a votare. La specialità del Brayton è la cura degli interessi della società ferroviaria .Vew York, Ne1v-Have11 a11d Har·tford, della società tramviaria Rllode Isla11d, e della Providence Telephone Co., nella legislatura; inoltre il procurare delle franchigie occasionali od altri privilegi nella legislatura per altri interessi combinati. Domandato come egli arrivasse, a questi scopi, rispose : 11 Dacchè io dirigo le elezioni ogni anno, sono ben conosciuto; a uno posso fari! un favore, a un altro, un altro, e e molti candidati devono le loro elezioni interamente a me; conseguentemente. quando l' opportunità si offre, si mostrano riconoscenti »• Prima delle elezioni , i capi politici di ogni distretto danno le loro liste di candidati al Brayton, che accetta e rivede come gli piace: dopo le elezioni, egli organizza la legislatura, deter mina chi deve esserne il presidente, e detta la formazione delle commissioni e l'ordine dei lavori: il governatore è soltanto un suo strumento. È vero che egli permise l'elezione del suo avversario, il governatore Garvin, ma fece sì che la legislatura decretasse che le designazioni governatoriali alle cariche dello stato fossero valide soltanto col consenso del senato dello stato (la camera alta della legislatura). [ seguaci di Brayton dicono di essere mal pagati, ma Brayton stesso non si è fatto ricco: dalla ferrovia N. Y., e H. riceve uno stipendio annuo di I o mila dollari; per l'approvazione dì una singola legge domanda 500 dollari. Il Boss degli Stati Uniti e i potenti del momento. - Secondo la costituzione americana il governo degli Stati Uniti è costituito del potere esecutivo - presidente e ministero - potere giudiziario - suprema corte - e potere legislativo o congresso, composto di due camere, il Senato e la Camera dei rappresen tanti. li Senato, grazie al suo controllo sul potere esecutivo e legislativo, è divenuto il corpo dominante e i senatori non sono ..
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