Passato e Presente - anno III - n. 14 - mar.-apr. 1960

Segnalazioni 1965 mità personale del generale De Gaulle; la quale coincidenza nella sua precarietà rende quanto mai instabile l'equilibrio costituzionale ·della V Repubblica. Con la co- , stituzione del '58 si è voluto istituzionalizzare la figura del generale De Gaulle; le preoccupazioni di giuristi e politici riguardano espressamente il periodo post-gaullista quando non essendo piu in un certo senso verificate le garanzie personali del capo dello Stato, . questo ruolo potrebbe degenerare fatalmente a -danno di questo miracoloso neo-parlamentarismo. Tralasciamo l'analisi dei motivi che hanno determinato l'assunzione dell' orleanismo, in sede di progetto· costituzianale e il rigetto del sistema presidenziale di tipo americano. Basta accennare che in questa determinazione ha avuto un ruolo preminente il problema della ~< Comunità >> per cui si è imposto, necessariamente, un sistema di elezione del Presidente .di tipo indiretto e inegalitario che è in contraddizione col tipo presidenziale. All'orleanismo si aggiungono altri due tratti caratteristici della nuova ·Costituzione francese: parlamentarismo inegalitario - rafforzamento dello Esecutivo - indebolimento del Legislativo (e precisamente della Assemblea N azionale) e parlamentarismo parziale - . melange di sistema parlamentare - separazione dei poteri. Oggi il sistema parla~entare è compatibile con un tipo di collaborazione dei poteri intermedio fra concentrazione e separazione. . Biblioteca Gino Bianco L'aver assunto una rigida separazione fra Legislativo ed EsecuL' aver assunto una rigida separazione in un sistema fra Legislativo ed Esecutivo è ovvio che dà come risultato un parlamentarismo esautorato. La separazione avviene sia da un punto di vista soggettivo - incompati·bilità fra mandato parlamentare e funzioni ministeriali (art. 23) - sia dal punto di vista fu·nzionale - rigida determinazione di un campo riservato alla legge la quale diventa fonte eccezionale rispetto al regolamento ministeriale che disciplina normalmente tutte le materie non di stretto -dominio della leg•ge (articoli 34.-37). Con la costituzione del '58 è altresì venuta meno la tendenza a garantire la separazione e indipendenza della magistratura, introducendo la nomina da parte del capo dello Stato. Ultimo elemento necessario al quadro costituzionale della V Repubblica è il cosiddetto regime dei notabili. Il problema della preminenza dei notabili della provincia è legato alla adozione ·del sistema elettorale indiretto ed inegalitario che comporta un rovesciamento al livello dell'elettorato della maggioranza in minoranza. Di cinque organi di importanza essenziale alla vita dello Stato uno solo è eletto a suffragio diretto: l'Assemblea N azionale; due (Presidente della Repu·bblica e· Senato) sono eletti in base a sistemi combinati: Assem- ·blea Nazionale piu Rappresentanti rurali. Una simile discriminazione, di

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