Lo sviluppo su ordinazione di Enzo Vellecco Come era facilmente prevedibile, la presentazione del nuovo Disegno di Legge per il rifinanziamento della « Cassa » ha sortito l'effetto di vivificare il dibattito sui problemi del Mezzogiorno: si tratta di una consuetudine che, dal 1950, si ripete ormai ad ogni scadenza legislativa di un certo rilievo. Rispetto alle discussioni che si sono svolte in precedenti, analoghe occasioni, quella avviata in questi mesi presenta però talune caratteristiche che vale la pena di sottolineare. Anzitutto essa si è venuta a trovare inserita direttamente in un discorso di riconsiderazione critica della politica per il Mezzogiorno, che è in corso fin dal 1969, e del quale lo stesso Disegno di Legge presentato dal Governo costituisce una palese espressione. Inoltre, da qualche tempo sono state approfondite talune analisi settoriali grazie alle quali si dispone ora di una documentazione assai più ricca, che consente di trarre indicazioni significative sui risultati che la politica di sviluppo ha effettivamente conseguito: il riferimento a queste indicazioni era inevitabile ed infatti, da più parti, vi si è puntualmente accennato. Si deve dire, infine, che i commenti suscitati dalle norme del provvedimento non hanno avuto alcun carattere esclusivo: sono mancati gli accenti ultimativi di taluni rilievi formulati su altri provvedimenti del genere e che erano fondati, in sostanza, sul presupposto che la politica per il Mezzogiorno fosse da affidare quasi unicamente allo strumento legislativo. Pur senza disconoscere ciò che una legge ben congegnata può rappresentare per una conduzione efficace dell'azione di sviluppo, questa volta, in modo più o meno esplicito, si è partiti in generale dalla constatazione che le leggi hanno un valore di cornice istit11zioriale - necessario quanto si vuole, ma pur sempre relativo - e che « con ogni probabilità » come ha scritto Alfredo Testi sulle pagine di questa rivista 1 « la partita decisiva si giocherà ancora una 1 Cfr. ALFREDO TESTI: Una legge da rivedere, in « Nord e Sud», marzo 1971. 16 • Bibiiotecaginobianco
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