Le prospettive dell'urbanizzazione ha c<?ndannato questo stato di cose, riconoscendo che una minoranza rurale non può legalmente opprimere così una maggioranza urbana. Tutta la struttura costituzionale degli Stati Uniti è quindi rimessa in questione e, al livello dei principii generali della scienza politica, il ruolo parlamentare delle regioni agricole, finora considerate come fattori indispensabili di stabilità! 12 • In Europa, l'evoluzione verso la decentralizzazione è più lenta e più varia. La creazione del Distretto della Regione di Parigi, e la nomina, per la sua direzione, di u11 Delegato Generale, assistito da un consiglio rappresentativo, apre un'epoca nuova nella storia politica e amministratìva della Francia, circa 300 anni dopo la creazione della Luogotenenza di Po1izia di Parigi. Un Libro Bianco del Gover110 britannico ha contemporaneamente riconosciuto la necessità di lasciar crescere Londra, di ammettere una accresciuta concentrazione dei servizi « quaternarii » nel suo nucleo centrale, ma sottolinea anche la necessità d'una pianificazione sulla scala regionale del Sud-Est dell'Inghilterra. La pianificazione più saggia, e finora la più efficace, in paesi densamente popolati è senza dubbio quella dei Paesi Bassi; ma il sindaco di Amsterdam, se vuole estendere i suoi poteri, deve fare i conti col governo centrale olandese 13 • L'urbanizzazione moderna accresce così pesantemente il compito dei responsabili che non può mancare di provocare una redistribuzione delle responsabilità e dei mezzi di farvi fronte rapidamente ed efficacemente. Dal momento che tutta la società in via d'urbanizzazione si va rimodellando, la legislazione e la struttura amministrativa devono adeguarsi. _ Se la vita regionale ne viene risvegliata, bisogna certamente rallegrarse11e, perché la tecnica moderna di tro·ppo accresce la potenza dell'autorità centrale che vorrebbe tutto dominare e distribuire. La compensazione deve trovarsi in questo risveglio delle collettività locali, alla scala della regione. Un rifacimento così profondo di società dense, complesse, numerose, esigenti, come sono le nazio,ni ai due lati dell'Atlantico, non può avvenire solo a mezzo di leggi e regolamenti emanati dall'alto. L'autorità 12 Vedasi, in particolare, Peter H. Nash e R. L. Strecker, Legislative reapportonment, urban planning and the Supreme Court, « Journal of the American Institute of · Planners », Aug. 1962, pp. 145-151. 13 Vedasi: London: Employment, Housing, Land, Her Majesty Ststionery ·office, Cmnd, 1952, Londra, Febbraio 1963. Vedasi, inoltre: Délégation Génerale au District de la Région de Paris, Avant-projet de Programme Duodécennal pour la Région de Paris, Parigi, Febbraio 1963. Vedasi anche: JEAN GoTTMANN, !W.egalopolis, cit., capitoli 8, 14 e 15. 31 Bibliotecaginobianco
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