Jean Gottmann grandi poteri fiscali, perfino per la imposta sul reddito. Il cantone, però, appare talvolta un quadro ristretto quando corrisponde ad una grossa . . municipalità: così Basilea-città vorrebbe unirsi a Basilea-campagna; e la notevole crescita della nebulosa intorno a Ginevra trabocca dal cantone, invadendo una parte del cantone di Vaud ed alcune zone al di là della frontiera francese. Nei paesi in cui le autorità regiona~i son·o fortemente dipendenti dal go·verno centrale, è l'urbanizzazione, invece, che spinge ad una certa decentralizzazione. Bisognerà dare tuttavia alle collettività locali e regionali i mezzi per far fronte alle responsabilità accresciute che vengono· loro delegate o abbandonate. Una delle soluzioni possibili è di inc_oraggiarle ad elevare sostanzialmente il tasso della imposta fondiaria. I proprietari saranno così obbligati ad utilizzare il più intensamente possibile lo spazio che possiedono, e ci sarà m-eno spazio perduto. L'urbanizzazione rapida determina inevitabilmente una forte speculazione fondiaria; e quandi una fiscalità severa che colpisca contemporaneamente lo· spazio posseduto ed il profitto ricavatone alla vendita appare come il miglior rimedio, parziale ma efficace, contro questa speculazione che può essere la peggior forma di inflazione per un paese in espansione. Ora, questa speculazione, benché molto attiva negli Stati Uniti, è ben lontana dal raggiungere laggiù l'intensità che. essa ha acquistato nelle città francesi e nelle loro banlieues da dieci anni a questa parte·. L'urbanizzazione spinge dunque ad un ringiovanimento delle collettività locali e alla creazione di nuove autorità regionali. Negli Stati Uniti ci sono state molte discussio-ni sulla necessità di amministrazioni «metropolitane» di cui Luther Gulik, Robert Wood e Victor Jones sono stati gli apostoli. Sotto-poste a ref erendums locali, queste proposte sono state talvolta accettate (co-me a Miami), ma più spesso respinte. Tal-- volta lo Stato, quando non era d'estensione troppo vasta, ha mutuato alcune funzioni di amministrazione metropolitana: così lo Stato del · Massach11ssets per la. Grande Boston. Alcuni vedono in questa direzione l'avvenire dell'amministrazione delle nebulose urbane, con autorità specializzate create mediante trattati fra Stati confinanti, quando la nebulosa scavalca le frontiere. La Port of New York Autho-rity, creata per contratto tra gli Stati di New York e del New Jersey, è il pròtotipo di queste istituzio·ni. Tuttavia la politica interna della maggior parte degli Stati, i loro organi legislativi sono spesso dominati dagli interessi delle· regioni rurali: è noto il caso dello Stato di New York, del conflitto costante e penoso tra la municipalità di New York City e il governatore dello Stato, soprattutto in materia finanziaria e fiscale. Ma nel 1962, una decisione della Corte Suprema degli Stati Uniti 30 \ Bibliotecaginobianco •
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