del sindacato con la direzione nazionale e la f cderazione con cui è eventualmente collegato sono discussi e decisi al livello della fabbrica, sul luogo di lavoro, in cui la partecipazione degli iscritti di base è non solo possibile, n1a naturale. Nella locai uniou di non grandi proporzioni, data la struttura e l'orientamento non ideologico dei sindacati americani, la democrazia si trova allo stato naturale e sarebbe necessario un intervento dall'esterno, straordinario, o una situazione eccezionale per abolirla. Il contrasto fra l'organizzazione quale è descritta negli statuti e la quotidiana realtà della vita organizzativa non si è ancora profilato. I membri del sindacato, anche se non frequentano le riunioni come dovrebbero, soilo al corrente e possono giudicare di come vanno le cose perchè il tema delle discussioni è dato dai proble• mi della vita di fabbrica, di cui sono i protagonisti. Assenteismo non significa in questo caso resa incondizionata e remissione .alle decisioni della minoranza atti va. L'assenteismo è qui surrogato dall'esperienza diretta. Il mantenimento dello spirito e del metodo democratico si presenta invece assai problematico ·nei sindacati Biblioteca Gino Bianco grandi e nelle direzioni sindacali centrali. La situazione di fatto è qui favo re vole alla conservazione e alla perpetuazione in una posizione di potere della medesima élite per un periodo di tempo indefinito. Poterdi ella " élite,, sindacale La élite sindacale su scala nazionale detiene infatti e può esercitare poteri di controllo enormi sui membri e dirigenti dei singoli sindaca ... ti locali e sui sindacati stessi. Questo controllo può essere considerato da vari punti di vista. Dal punto di vista della disciplina organizzativa, il gruppo dirigente centrale ha ·il potere di revocare le carte statutarie, ossia la base giuridica di riconoscimento, di qualsiasi sindacato locale; dal punto di vista finanziario, esso riceve e dispone della massima parte delle quote; per studi aziendali particolari (analisi dei tempi, cottimo, ecc.), il sindacato locale deve dipendere dall'ufficio-studi ossia dagli specialisti e dai tecnici stipendiati ctalla direzione centrale; la direzione centrale sovrintende inoltre e controlla la procedura per la soluzione delle vertenze, le dichiarazioni di sciopero, i n1etodi elettorali all'interno del 505
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