non 3a rendere giustizia al lavoratore, donde lo sciopero. Ma questa ammissione implicita non può essere fatta nella Costituzione. Pertanto o si tace il diritto di farsi ragione da 8è nel campo del lavoro, oppure si riconosce la insufficienza dello Stato a rendere giu- ~tizia, e, in questa ipotesi, si deve ammettere il duello tra le parti. In questa condizione di cose lo Stato deve prendere delle garan- * ' zie; pertanto propone il seguente articolo: « E' ammesso il ricorso allo sciopero e alla serrata. La legge ne regola le modalità di proclamazione e di svolgimento, a tutela della pace sociale, del godimento del diritto al lavoro, della continuità dei servizi essenziali alla vita colletti va e dello e$pletamento delle funzioni proprie dello stato ». ( dai resoconti ufficiali) Esperienze U.S.A. L'ordinamento sindacale I rappresentanti in Italia del Governo americano hanno diffuso qualche tempo fa un grosso fascicolo di dispense per 111 ustrare la legislazione sindacale in vigore negli Stati Uniti. Alcuni cenni storici precedono il riassunto delle disposizioni legislative ed insegnano che l'America è un jpaese di questo mondo. In America, infatti, come in tante altre naz:oni, i tipografi sono la categoria che per prima è divenuta attiva, sul piano sindacale ( « nel 1786 i tipografi di Filadelfia scioperano per ottenere un aumento dei salB1ri ») ; in America lo Stato, dopo la fase di ostilità preconcetta verso i sindacati, interviene prima di tutto !Per regolamentare l'azione sindacale nei servizi pubblici e promulga il « Railway Labor Act », cioè una Legge sindacale per i lavoratori delle ferrov:e; in America, ancora, la disoccupazione ha costituito il maggiore ostacolo alle trattative collettive ( « 1 datori Biblioteca Gino Bianco di lavoro potevano avvalersi di una larga disponibilità cli mano d'opera e gli scioperi non potevano quindi conseguire l'effetto voluto »); in America, infine, Io Stato ha cercato la collaborazioné dei sindacati ed ha conferito loro maggiori poteri nei periodi di emergenza (durante le due guerre mondiali e la cr..si economica da.I '29 al '32). I rapporti di lavoro, i Sindacati e le trattati ve sindaca.Il sono regolati in America da una ampia legislazione. La legge fondamentale « National Labor Relations detto ancbe « Wagner Act » ge sui rapporti sindacali). è il Act » (LegQuesta legge fu emanata il 5 luglio 1935 e compilata - come afferma la pubbUcazione americana che stiamo esaminando - sul modello della Legge sindacale per i lavoratori delle ferro vie. La Legge sui rapporti sindacali garantiSce ai lavoratori i diritti: - di costituire sindacati, libe377
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