REVOLTESPAYSANNES Wisconsin. La Réforme Agraire de 1953 (1) avait laissé de côté la fiscalité et les paysans continuaient à verser plus ou moins régulièrement la contribuct6n territorial et à prêter leurs services pour l'entretien des chemins (prestact6n vtal). L'intention du gouvernement est évidemment d'augmenter la masse fiscale et d'en rationaliser la perception par la mise au point de l'impôt unique ou predial rusttco. 5 % de l'argent ainsi perçu doit servir à indemniser les hacendados expropriés à la suite de la Réforme Agraire. La tentative n'est pas nouvelle : annoncée par le gouvernement Biles Zuazo, elle suscitait déjà en 1963 les protestations des groupes paysans. La conférence est inaugurée en présence d'environ un millier de délégués : - les membres exécutifs de la Confédération Nationale des Paysans Boliviens (C.N.T.C.B.) (2) ; - les membres exécutifs des Fédérations Départem~ntales et Spéciales accompagnés d'un représentant de chacune de ces Fédérations ; - les secrétaires généraux des Centrales Provinciales ; - les Députés de la Brigade Parlementaire paysanne. Il n'y a donc aucun délégué cantonal ou de communauté. De plus, les représentations départementales et provinciales ont pour la plupart été désignées lors de congrès récents, soigneusement préparés par les niveaux supérieurs de la hiérarchie et les fonctionnaires des divers services du Ministère de l'Agriculture pour que soient élus des partisans ou des inoffensifs, déjà acquis à l'impôt unique. Le discours inaugural .du congr~s est à la charge du Général Ovando alors commandant en chef des Forces Armées, qui le lendem$,in de l'ouverture de la Conférence invite au nom de (1) La Réforme Agraire de 1953 eut comme principal résultat l'exproprlatlon des laWundlos et la redistribution de la terre aux colon09 d'bacltrnda - auparavant usufrutim d'une parcelle de terrain de l'haclonda en échange de services et corvées connues sous Je nom de pon,uaJe. Elle permit donc fa constitution d'un ensemble de petits propriétaires terriens. (2) La Conféderation Nationale des Paysans Boliviens regroupe en 1968 l'enaemble des syndicats paysans organisés sur les territoires des exhaciendas et des communautés. L'organisation est pyramidale: les syndicats de base sont coiffés par les sub-centrales cantonales, puis les centrales provinciales, elles-mêmes incluses dans les fédérations départementales. Les syndicats de base désignent les délégués des sub-centrales qui eux désignent les délégués provinciaux, et ainsi de suite. Ce qui fait de la ONTCB une structure pyramidale, assez sclérosée, dont la base est trèa éloignée du· sommet. 37
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