LUCIANO LANZA organi della programmazione orientano, spesso in maniera coercitiva, la produzlone, e quando e necessarlo stimolano con commesse pubbliche U settore prlvato verso queue produzlonl ritenute indispensablli. Gli organ! del «piano nazionale, stablllscono 1 contingent! per settori di attlvita; intervengono nella ripartizione delle materie prime e favoriscono la costituzlone di «societa di interessi comunb tra imprese private che, isolate, non potrebbero adempiere al compitl flssati dal piano. In deflnitlva svolgono un ruolo di organizzazione e direzlone dell'lntera economla nazlonale. Corporazioni, sindacato c control1o della mano d'opera IL SINDACATdoi stato e l'organismo a cul il regime affida, In teoria, la tutela degll interessi del Iavoratori. Da tale punto di vista rappresenta un elemento di contlnulta con el slstema liberale precedente, perche con Ia sua stessa esistenza rlconosce Ia contrapposizione tra gli interessi dei lavora.torl e quelli degll imprenditori. La funzione realmente svolta, pero, e quella di comporre quest! lnteressl, di medlarli in modo funzionale al sistema. II sindacato, ottenuto 11 rlconoscimento dallo stato, diventa ente di diritto pubblico e ottiene cosl 11 carattere dell'unicita per cul nessun altro sindacato della stessa categoria e del medeslmo terrltorio potra ottenere 11 riconoscimento e godere dei dlrlttl conseguentl. In questa condlzlone monopollstica il sindacato fasclsta assolve quindi Ia funzione comune a tutti i sindacatl di stato: diventa cloe II controllore delle masse Iavoratrlci e contribuisce ad asservirle al regime totalitarlo. In questa ottica il sindacato fascista accetta e fa sue le motivazfoni di carattere politico che portano nel giugno 1934 all'lstituzione del libretto di Iavoro (39). Questo e un momento particoiarmente slgnlflcativo per l lavoratorl perche «11libretto veniva ad assurnere il slgnlflcato di strumento di selezlone (lella mano .d'opera in possesso della quallflca e dei requlsttl «culture.lb e fisiologicl necessarl a.lie singole lndustrle e di discrtminazlone di quella inadatta, sia per ragionl professlonal1, s1a per ragioni politlche. In esso, lnfatti, dovevano essere elencatl tutti quegli element! rlchlesti al fine di appllcare le diverse (39) In Germania viene istltuito con la legge del 26 febbraio 11136.
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