ACTUALITE DE SAINT-SIMON de l'économle et composé des chefs de toutes les branches lndustrlelles, un consell de savants asslstant le consell supréme d'industrle. Aux prlvilèges lnjustlflés de la soclété féodale succèdent les prlvllèges justlflés par la compétence et la capaclté. Alnsi on assiste à la résurrection d'un nouveau pouvolr temporel et d'un nouveau pouvolr splrltuel, toute décision en matlère de créatlon collectlve relevant d'admlnistra.teurs dont les consignes se répercuteront, d'échelon en échelon, jusqu'aux plus humbles exécutants. La hlérarchle graduée des capacités organise l'économie à l'lnverse de la fédération agricole-industrielle de Proudhon : le sommet déclde, la base exécute. L'économie en U.R.S.S. et dans les Républlques populaires offre un exemple parfait de l'appllcatlon de ce principe. A tous Ies degrés, une bureaucratle pléthorique assume l'exécution - ou s'efforce de l'assumer ! - du plan de production. Cette bureaucratle, nourrie de statistiques et de pourcentages, subordonne tout aux impératlfs du Plan. Cette suprématle de la productlon mesure bien l'administration des choses, mais - contrairement aux vues trop optlmistes de Saint-Simon - n'a pas falt cesser le gouvernement des hommes. Le règne des administrateurs, gens opérant dans l'abstrait et sans contact direct avec le producteur, est fondé sur un autoritarisme échappant au contrOle des exécutants. Dans la société industrlelle capitaliste, avec des formes polltlques et un régime de propriété différents, on observe la méme évolution vers ce qu'on peut appeler l'dge admintstrattf. Le pouvolr de décislon échappe de plus en plus au capita! traditionnel ou au technicien et devlent le privilège d'administrateurs étrangers aux entreprises et aux hommes qu'ils dirigent. Ces administrateurs, à la suite d'études théoriques et d'une sélection systématique, prétendent posséder la sclence de l'économie : leur capac,tté les a hlssés au sommet et leur a, du méme coup, conféré l'autorité. André Siegfried, dans son ouvrage France, Angleterre, Etats-Unts, Canada, a parfaltement décrit l'avénement de l'àge admlnistratif. L'àge industrie!, dit-11, se divise en une phase mécanique où triomphent le machinlsme et la standardlsation, et une phase adminlstrative : e Après la phase, strtctement mécanique, où l'lngénieur étatt roi, votct qu'une étape nouvelle se desstne, qui marq~e à la fots le magntfique épanouissement de la Révolution industrielle et peut-étre aussi le début de son vtetllissement (... ) L'organtsatton tend à l'emporter sur la technique elle-méme stmplifiée par son propre 21
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