L'l.R.I. Banco di Roma, Mediobanca, ecc.) e in societa a dimensione nazionale (Alitalia, Autostrade, R.A.I.). Allo schema sintetico accennato bisogna poi aggiungere una fitta rete di partecipazioni tra societa di diversi settori, tra l'holding centrale e societa di altre finanziarie statali, di partecipazioni congiunte pubbliche e private, fino a formare un quadro composito e aggrovigliato di 1nteress1 di difficillssima (forse impossibile) comprensione. Nel 73 le societa nazionali controllate dlrettamente dall'I.R.I. erano oltre 180. Ad esse vanno aggiunte le « filiazoni» internazionali e le partecipazioni indirette italiane e straniere. L'holding madre (cioe la societa I.R.I. in senso stretto) dovrebbe avere, in questa composita realta, la funzione di guida: stab111recloe le linee generali sulle quali 11gruppo deve muoversi e venlre remunerata dai dividendi delle societa ad essa sottoposte. Le finanziarie di settore o capogruppo dovrebbero poi mediare le direttive generali in direttive «di settore,, appunto, e in questo quadro le societa di produzione dovrebbero svolgere la propria azione fatta salva la loro autonomía per le scelte gestlonali a carattere ordinario. Abbiamo usato il condizionale e spieghiamo sublto il perche. La dipendenza delle societa dalla holding e di carattere finanziario e la partecipazione finanziaria, se da un lato si rileva estremamente vantaggiosa per l'espansione in modo silenzioso e rapido dell'area statale, e d'altro lato uno strumento non plenamente efficace in termini di controllo. La dipendenza di societa o di capogruppo alla holding centrale si basa essenzialmente su un rapporto di forza, cosi in settori caratterizzati da diffic!U condizioni economico-finanziarie (certe imprese della Finmeccanica o la Flncantieri) le ditettive centrali sono maggiormente vincolanti che nei settori a plu solida struttura economica. Vi sono inoltre societa del gi;uppo che godono di una quasi totale autonomia di gestione dalla holding per ragioni sia economico-finanziarie sia storicopoutiche, quali le banche, la R.A.I. e 11gruppo S.M.E. Inoltre quasi tutte le aziende con solida struttura economica hanno, tra le loro partecipazioni, delle finanziarie intemazionali (principalmente con sede in Lussemburgo) di loro completa proprleta, tramite le quali svolgono attivita a carattere lntemazionale o attivita sulle quali non vogliono far ricadere l'onere del controllo centrale. · Un ulteriore strumento per esercitare 11controllo l'holding 85
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