I COMUNI J 5 =-===========-=============-= ------ - --- ----·-- ·-------- -- --- ----•-·-- ---- -· - - ·------ -- .... ------ - - - --- possedevano sostanze comulative tutti (k.oinenapanloon len poleen ousian), Perchè tuttavia la terra fra loro non è allodiale ma del Comune, che la riparte in vitalizio ai maggiorenni. Ogni casato insieme forma il joch come la gens latina, il clan celtico. Il Comune chiamasi mondo, e lo presiede il più vecchio come il doge dei pescatori a Venezia nella festa del Redentore. Come i vici romani si aggruppavano in consorzii detti pagi; più mondi nella Russia compongono un distretto simile al gard, al gau, degli antichi Germani. Similmente accade ne' Serbi, nei Bulgari, nei Montenegrini. Questo distretto è quell'Unità amministrativa che corrisponde col governo. Come negli antichi Comuni italiani, nei mondi russi tutti sono elettori ed eleggibili, e tutt~ anche nel Comune sono possessori. Sono elettori ed eleggibili anche le donne, e l'esperienza colà non dimostrò necessario di rimuoverle dalle assemblee· ( 1)• I Comuni si eleggono i propri funzionarii, anche il sindaco ed il giudice di pace, come seguiva tra noi nel medio evo. Ogni Comune manda un delegato al consiglio del Distretto, il quale assegna ai Comuni l'imposta e il contingente militare, ed il Comune poi, che risponde per tutti riparte questi tributi. I nobili sino ad ora restarono fuori di questi Comuni, come avveniva dei feudatari nei paesi romani, e la legge d'emancipazione 19 febbraio 1861 non solo lasciò come era il Comune amministrativo ma ·lo fortificò (Wreden, Semenow). Per questa libertà assoluta dei Comuni rurali, per la semplicità di distribuire ai loro consorzii il tributo di denaro e, di militi, al governo centrale russo si rende agevole di reggere l'immensa mole dell'Impero. Così accadeva alle vaste monarchie delr antichità, che avevano assomiglianza di federazioni tributarie ; così va la China. N~lla Svizzera sono molti elementi diversi, co1neerano nell'Italia del medio evo, quindi vi stanno insieme commisti ed intrecciati varii Comuni. Coli' aiuto del nostro amico Gustavo Sieber, togliemmo ad esaminare il Cantone di Zurigo, e lo trovammo così ordinato : I suoi 265 mila abitanti sono ripartiti in undici Bezirk., Circondari o distretti, in adeguato di 24 mila abitanti, ed ognuno di questi ha l'amministrazione pupillare, un tribunale civile ed un Consiglio àmministrativo, prima istanza p~i Comuni, i quali entro il distrett~ si aggruppano in Circoli o Consorzii (k.reis) di cui se ne contano 52, talchè si ragguagliano a· 5 mila persone ognuno. Questi provvedono unicamente al giudizio per le somme non eccedenti 250 fiorini ; e non hanno altro mandato fuorchè questo e quello di formare i Circoli elettorali per le elezioni cantonali. Nel Cantone di Zurigo sono tre forme distinte di Comune. Il Comune civile, Ciwilgemeinde, forma originaria, rudimentale, sparta specialmente ~e' monti, ed è come frazione del Comune politico, rende immagine del gruppo dei nostri vecchi originarii. Il Comune civile sa solo 1 'amministra- ( 1) La patente austriaca del 1864 ammette anche le donne a votare tra i grandi proprietari, La riforma svedese del 1865 ammette pure le donne possidenti alla elezione delr Alta· Camera, Biblioteca Gino Bianco ...
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