10 1928 1934 1937 1940 1948 1950 19SS 1958 Dépenses glohales 0,76 5,0 17,5 56,7 66,3 83,0 II2,l 96,3 Dont: Equipement 0,60 2,92 8,15 (19) 17,8 15,7 21,6 (27,5) Solde et entretien des soldats 0,16 1,1 4,3 18,3 24,8 33,3 34,7 34,2 Autres dépenses 1,0 5,0 19,4 23,7 34,0 's5,8 34,6 Les « autres dépenses » représentent les biens de consommation autres que denrées militaires, textiles, habillement et chaussures. La croissance rapide de cette portion des dépenses militaires - rapide surtout en comparaison du coût d'entretien des soldats - s'explique aisément. A mesure que les forces armées se mécanisent, les sommes dépensées, pour les combustibles par exemple, augmentent beaucoup plus vite que les dépenses relatives au personnel. · Il ne reste qu'à appliquer aux chiffres concernant chaque composant du budget militaire le coefficient correspondant à la différence entre le pouvoir d'achat du rouble et celui du dollar pour les ·biens en question. Cette conversion ne soulève pas trop de problèmes pour les équipements militaires et les biens de consommation autres que l'alimentation,· les textiles, l'habillement et les chaussures. Pour ces biens, on possède des indices de prix soviétiques et américains (à l'équipement militaire sont appliqués les prix des biens d'équipement). La question se pose toutefois de savoir comment déterminer en dollars le coût d'entretien d'un soldat soviétique ou., ce qui revient au même, comment estimer la valeur des services par lui rendus. D'aucuns affirment qu'« un soldat est un soldat». Si l'on acceptait cette formule., il en faudrait conclure que les services fournis par le soldat sqviétique valent à présent ce qu'ils valaient en 1928 et aussi qu'ils valent autant que ceux du soldat américain. Ce qui est insoutenable. Le degré d'instruction du soldat, ses connaissances techniques et ses capacités professionnelles diverses contribuent considérablement à sa valeur. La solde et l'entretien d'un soldat américain revenaient en 1950 à 2.951 dollars 24 • La valeur des services obtenus en 1950 du soldat soviétique moyen est estimée ici à 1.750 dollars. La somme des diverses dépenses converties en dollars permet de réévaluer le budget militaire entier : 1,07 milliard en 1928, 2,07 en 1934, 5,1 en 1937, 12,6 en 1940, 9,6 en 1948, 12,7 en 1950, 18,9 en 1955 et 17 en 1958. 24. U.S. Income and Outp1:4t (Department of Commerce), p. 213. . Biblioteca Gino Bianco - '.I LE CONTRAT SOCIAL Enseignement, santé, administration et police RESTENT à évaluer les services gouvernementaux dans l'enseignement çt la santé publique, aussi bien que les dépenses d'administration et de sécurité intérieure. Pour cela, il faut prendre pour base les statistiques de l'emploi. Les effectifs suivants, chiffrés en millions d'individus, ont été employés dans ces services 25 : Santé Enseignement Administration Total publique et recherche et police 1928 0,40 0,79 1,01 2,20 1932 0,67 1,40 1,65 3,72 1937 1,13 2,32 1,49 4,97 1940 1,51 2,93 1,83 6,27 1945 1,42 2,55 1,65 5,62 1950 2,05 3,75 1,83 7,63 1956 2,78 4,75 1,34 8,87 Contrairement au calcul concernant les militaires, il n'a pas été jugé nécessaire de prendre ici en considération une éventuelle amélioration des services. On suppose donc que, pendant toute la période étudiée, seules les personnes dûment qualifiées étaient admises à exercer l'enseignement, la médecine, à entrer dans l'administration, etc., et que le niveau de leur qualification professionnelle n'a pas changé. La valeur moyenne des services fournis par une personne engagée dans ces activités est estimée à 3.000 dollars. En multipliant ce montant par les effectifs totaux du tableau ci-dessus, la part du produit national consacrée auxdites activités gouvernementales s'établit ainsi : 6,6 milliards de dollars, en 1928; 11,2, en 1932; 14,8, en 1937 ; 19,8, en 1940 ; 16,9, en 1945 ; 22,9, en 1950 ; 26,6, en 1956. Le produit national global LADERNIÈROEPÉRATION à faire pour achever le calcul du produit national soviétique en prix de détail américain est des plus simples. Il s'agit de totaliser les différentes dépenses : alimentation, autres consommations privées, logement, formation de capital nouveau, dépenses militaires, enseignement, santé, administration et police. En d'autres termes, d'additionner les diverses estimations précédemment fournies 26 • Voici donc comment le produit national net, en milliards de dollars, a évolué de 1913 à 1956, , 25. L'Economie nationale de /'U.R.S.S. Recueil statistique. 26. Seule exception : l'année 1913, pour laquelle il a fallu procéder différemment. Le produit national de 1913. a été calculé par voie de réévaluation du revenu national, c'est-à-dire de la valeur globale, en prix de revient, de tous les produits autres que les denrées alimentaires et le logement. ·
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